濕地保護(hù)地從業(yè)人員能力標(biāo)準(zhǔn)
CBPF-MSL：增強(qiáng)濕地保護(hù)地子體系管理有效性，保護(hù)具有全球意義的生物多樣性項(xiàng)目
制定濕地保護(hù)地從業(yè)人員能力標(biāo)準(zhǔn)（NP-2014-003）
國(guó)家高原濕地研究中心
二零一六年十二月
1、能力標(biāo)準(zhǔn)建立簡(jiǎn)介
1.1建立背景
自1992年中國(guó)加入濕地公約后，積極開(kāi)展濕地保護(hù)工作，成立了“濕地公約履約辦公室”掛靠在國(guó)家林業(yè)局，負(fù)責(zé)推動(dòng)全國(guó)濕地保護(hù)工作。近年來(lái)，國(guó)家對(duì)濕地保護(hù)的高度重視和國(guó)家林業(yè)局的積極推動(dòng)，越來(lái)越多的濕地以各種形式被保護(hù)起來(lái)，更多的人員參與到濕地的管理、保護(hù)、建設(shè)和發(fā)展中。但很多保護(hù)地并未制定管理計(jì)劃或業(yè)務(wù)規(guī)劃，管理崗位亟待規(guī)范，人力匱乏，且能力嚴(yán)重不足（缺乏相應(yīng)的專業(yè)技能），成為了濕地保護(hù)地管理的主要薄弱環(huán)節(jié)，亟需給予極大的關(guān)注。為了應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，構(gòu)建一個(gè)更合理的濕地保護(hù)地工作人員從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及提高相關(guān)人員的專業(yè)能力成為當(dāng)務(wù)之急。
1.2建立流程
為了有針對(duì)性地了解保護(hù)區(qū)的內(nèi)部管理能力并提出建議，經(jīng)過(guò)充分的前期資料研究、分階段實(shí)地調(diào)研、多次專家論證及后期標(biāo)準(zhǔn)完善，結(jié)合中國(guó)各類濕地保護(hù)地管理現(xiàn)狀和實(shí)際需要，建立了適用于中國(guó)各層級(jí)濕地保護(hù)地工作人員的能力標(biāo)準(zhǔn)，其具體流程如下：（1）查閱相關(guān)文獻(xiàn)，總結(jié)與中國(guó)濕地保護(hù)地相關(guān)的政策法規(guī)、管理辦法、運(yùn)行現(xiàn)狀和從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)情況，并參考《東南亞地區(qū)保護(hù)地工作人員的能力標(biāo)準(zhǔn)》、《海南省國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)工作人員能力標(biāo)準(zhǔn)》提出初步的從業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)框架。（2）實(shí)地調(diào)研全國(guó)各地國(guó)家級(jí)、省級(jí)和市縣級(jí)的濕地類自然保護(hù)區(qū)和濕地公園，了解管理者、技術(shù)人員及基層員工的工作能力現(xiàn)狀及理想運(yùn)行狀態(tài)，掌握地方以及不同層級(jí)濕地工作人員的能力和需求差異。（3）根據(jù)實(shí)地調(diào)查結(jié)果和濕地保護(hù)地現(xiàn)階段工作需求，結(jié)合《東南亞地區(qū)保護(hù)地工作人員的能力標(biāo)準(zhǔn)》、《海南省國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)工作人員能力標(biāo)準(zhǔn)》以及各省的自然保護(hù)區(qū)條例，初步編制出機(jī)構(gòu)設(shè)置和從業(yè)人員能力標(biāo)準(zhǔn)。（4）召開(kāi)專家咨詢會(huì)，收集意見(jiàn)及建議，對(duì)能力標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整和補(bǔ)充說(shuō)明，形成《中國(guó)濕地保護(hù)地從業(yè)人員能力標(biāo)準(zhǔn)》（征求意見(jiàn)稿），上報(bào)國(guó)家林業(yè)局濕地保護(hù)管理中心審核。（5）召開(kāi)全國(guó)范圍內(nèi)的濕地保護(hù)地從業(yè)人員能力標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)會(huì)，征求各地基層的意見(jiàn)，再次進(jìn)行修改調(diào)整，形成最終稿。
1.3標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用
濕地保護(hù)地從業(yè)人員能力標(biāo)準(zhǔn)的建立，目的在于合理并科學(xué)的設(shè)置機(jī)構(gòu)框架，明確崗位職責(zé)和能力內(nèi)容，可作為評(píng)估工作人員能力和績(jī)效考核的重要依據(jù)，同時(shí)也為開(kāi)展相應(yīng)的崗位能力培訓(xùn)提供依據(jù)，從而提高中國(guó)濕地保護(hù)地的有效規(guī)范和管理能力。
2、機(jī)構(gòu)設(shè)置
2.1濕地機(jī)構(gòu)分類
（1）國(guó)際重要濕地、國(guó)家級(jí)濕地保護(hù)地（濕地類國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和國(guó)家濕地公園）。
（2）省級(jí)濕地保護(hù)地：省級(jí)濕地保護(hù)區(qū)和省級(jí)濕地公園。
（3）其它小型濕地保護(hù)地（市、縣級(jí)濕地保護(hù)區(qū)和濕地公園）。
（4）小于1000公頃的濕地保護(hù)地設(shè)管理點(diǎn)。
2.2機(jī)構(gòu)性質(zhì)
全國(guó)各濕地保護(hù)地確定為參照公務(wù)員法管理的公益性事業(yè)單位。
2.3機(jī)構(gòu)設(shè)置和各科室主要職責(zé)
濕地保護(hù)地管理機(jī)構(gòu)成立后，濕地類自然保護(hù)區(qū)設(shè)立的機(jī)構(gòu)為：辦公室、計(jì)財(cái)科（小型保護(hù)區(qū)可與辦公室合并）、資源保護(hù)科、科普宣教科和科研監(jiān)測(cè)科（圖1）。濕地公園在濕地類自然保護(hù)區(qū)的基礎(chǔ)上增設(shè)合理利用科（圖2）。
圖1 中國(guó)濕地類自然保護(hù)區(qū)的機(jī)構(gòu)框架
圖2 中國(guó)濕地公園的機(jī)構(gòu)框架
領(lǐng)導(dǎo)和各科室的主要職責(zé)如下所述：
1）主要領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)：
（1）認(rèn)真宣傳、貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市及縣委、縣政府有關(guān)濕地保護(hù)地的法律、法規(guī)和方針、政策，向上級(jí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)并匯報(bào)工作。
（2）主持管理局全局工作，負(fù)責(zé)部署、指導(dǎo)、檢查、督促和協(xié)調(diào)管理局工作，根據(jù)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，組織制定管理局的工作計(jì)劃、目標(biāo)，抓好保護(hù)區(qū)的各項(xiàng)建設(shè)工作。
（3）負(fù)責(zé)管理局人事、財(cái)務(wù)和行政管理工作，以及全面負(fù)責(zé)轄區(qū)資源保護(hù)、科研、監(jiān)測(cè)、宣傳以及社區(qū)發(fā)展工作。
（4）負(fù)責(zé)召集主持局務(wù)會(huì)議和全局干部職工會(huì)議，抓好管理局職工的思想道德、業(yè)務(wù)素質(zhì)教育，不斷提高職工的政治理論、業(yè)務(wù)水平，確保完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
（5）抓好對(duì)外交流與合作工作，積極爭(zhēng)取引進(jìn)國(guó)內(nèi)外合作與援助項(xiàng)目。
2）副職領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)：
（1）協(xié)助局長(zhǎng)抓好分管工作，參與管理局重大問(wèn)題的研究決策。
（2）組織分管部門起草相關(guān)工作計(jì)劃、規(guī)劃和措施，報(bào)局務(wù)會(huì)議研究審定后，負(fù)責(zé)組織落實(shí)。
（3）負(fù)責(zé)召開(kāi)所分管部門會(huì)議，檢查、督促和指導(dǎo)所分管部門的工作。
（4）負(fù)責(zé)提出分管工作中重要問(wèn)題的處理意見(jiàn)，及時(shí)向局長(zhǎng)匯報(bào)或提交局務(wù)會(huì)議研究解決。
（5）完成局長(zhǎng)批辦和交辦的其他工作，并及時(shí)向局長(zhǎng)反饋。
3）辦公室職責(zé):
（1）參與保護(hù)地管理局有關(guān)保護(hù)工作的方針、政策性問(wèn)題的探討研究及有關(guān)規(guī)章制度的制定工作。
（2）協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)處理日常事務(wù)和行政事務(wù)管理工作，完成局長(zhǎng)批辦和交辦的其它工作，負(fù)責(zé)上傳下達(dá)工作。做好文件收發(fā)和清理文稿工作，負(fù)責(zé)重要文稿起草以及文字材料審核的文字把關(guān)工作，負(fù)責(zé)整理管理局機(jī)關(guān)檔案工作。
（3）負(fù)責(zé)來(lái)人接待、來(lái)函來(lái)電處理工作，做好對(duì)外聯(lián)絡(luò)、關(guān)系協(xié)調(diào)、籌辦有關(guān)會(huì)議及后勤管理工作。
（4）負(fù)責(zé)干部職工的調(diào)動(dòng)、轉(zhuǎn)正定級(jí)、任免、考核、職改等人事管理工作。
（5）負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)效能建設(shè)、綜合治理、計(jì)劃生育和工青婦工作。
（6）負(fù)責(zé)車輛的調(diào)度及其安全運(yùn)行管理工作。
（7）負(fù)責(zé)管理局網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)的管理工作。
（8）落實(shí)上級(jí)主管部門及局領(lǐng)導(dǎo)交給的其它任務(wù)。
4）計(jì)財(cái)科職責(zé)（須注明不設(shè)的情況）：
（1）嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和各省的《預(yù)算資金管理?xiàng)l例》以及其它財(cái)務(wù)制度與紀(jì)律，制訂預(yù)算計(jì)劃和用款方案等財(cái)務(wù)管理制度。
（2）負(fù)責(zé)編制和執(zhí)行財(cái)政預(yù)算工作。
（3）負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)管理工作。
（4）負(fù)責(zé)資金使用審核和財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)工作，準(zhǔn)確及時(shí)地處理往來(lái)賬目，每月向局長(zhǎng)報(bào)送財(cái)務(wù)收支情況報(bào)表。
（5）負(fù)責(zé)人員工資造冊(cè)及發(fā)放，并辦理各類社會(huì)保障費(fèi)的核算和繳交工作。
（6）接受財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)及上級(jí)有關(guān)部門的監(jiān)督，并配合檢查工作。
（7）牽頭做好項(xiàng)目的編制、申報(bào)和立項(xiàng)工作，承擔(dān)年度計(jì)劃的編報(bào)、統(tǒng)計(jì)工作，積極向林業(yè)、環(huán)保等有關(guān)部門爭(zhēng)取資金。
（8）負(fù)責(zé)項(xiàng)目的招投標(biāo)、施工監(jiān)督、資金籌措與管理、項(xiàng)目進(jìn)度統(tǒng)計(jì)和竣工驗(yàn)收等工作。
（9）認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)批辦和交辦的其他工作。
5）資源保護(hù)科
（1）宣傳貫徹執(zhí)行濕地保護(hù)地條例和野生動(dòng)植物資源保護(hù)等法律、法規(guī)，全面負(fù)責(zé)本轄區(qū)的生態(tài)環(huán)境和自然資源的保護(hù)管理工作，確保轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象及其它生物資源不受破壞。
（2）配合開(kāi)展資源調(diào)查，掌握轄區(qū)內(nèi)濕地資源消長(zhǎng)和野生動(dòng)植物物種變化情況。
（3）組織查處破壞轄區(qū)內(nèi)濕地資源和野生動(dòng)植物資源等違法案件。
（4）經(jīng)常性開(kāi)展巡護(hù)工作，指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)哨卡做好日常保護(hù)工作，并做好對(duì)轄區(qū)內(nèi)巡護(hù)員的日常巡護(hù)情況檢查、考核等管理工作。
（5）處理好轄區(qū)內(nèi)群眾生產(chǎn)、生活、發(fā)展等一系列問(wèn)題。
（6）配合上級(jí)做好所址、哨卡、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
（7）開(kāi)展?jié)竦乇Ｐl(wèi)基礎(chǔ)建設(shè)工作，提高預(yù)防、發(fā)現(xiàn)和打擊犯罪活動(dòng)能力，對(duì)保護(hù)區(qū)要害部位加強(qiáng)安全防范工作。
（8）協(xié)助公安機(jī)關(guān)調(diào)查有關(guān)保護(hù)地的重大刑事案件。
（9）完成上級(jí)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。
6）科普宣教科
（1）負(fù)責(zé)宣教中心的日常管理工作。
（2）負(fù)責(zé)濕地保護(hù)地的宣傳教育工作。
（3）按照國(guó)家法律、法規(guī)、政策，結(jié)合社區(qū)區(qū)情，制定社區(qū)發(fā)展規(guī)劃，協(xié)同地方政府做好社區(qū)建設(shè)。
（4）依托保護(hù)地的科技和資源優(yōu)勢(shì)，對(duì)合理利用區(qū)域進(jìn)行科學(xué)、合理規(guī)劃利用。
（5）對(duì)轄區(qū)內(nèi)居民進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，幫助社區(qū)群眾發(fā)展生態(tài)旅游、種養(yǎng)殖等經(jīng)營(yíng)模式，支持社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（6）認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。
7）科研監(jiān)測(cè)科
（1）做好資源建檔工作，掌握保護(hù)地的資源消長(zhǎng)變化及野生動(dòng)植物資源的分布與變化趨勢(shì)。
（2）負(fù)責(zé)野生動(dòng)、植物定位觀測(cè)站及氣象、環(huán)境、生態(tài)監(jiān)測(cè)站的管理工作。
（3）做好科技信息的收集、科技資料管理工作。
（4）加強(qiáng)對(duì)外交流與合作，組織、配合有關(guān)國(guó)內(nèi)外專家對(duì)保護(hù)地的科研、考察活動(dòng)。
（5）搞好科研課題成果轉(zhuǎn)化和實(shí)施，配合做好有關(guān)項(xiàng)目的編制、申報(bào)和立項(xiàng)工作。
（6）認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)批辦和交辦的其他工作。
8）合理利用科：
（1）編制本區(qū)的合理利用規(guī)劃。
（2）制定年度合理利用計(jì)劃。
（3）負(fù)責(zé)對(duì)旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)、考評(píng)。
（4）加強(qiáng)對(duì)合理利用區(qū)環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測(cè)、評(píng)定。
（5）編寫合理利用解說(shuō)系統(tǒng)，宣教聲像、圖文資料。
（6）廣泛收集合理利用資訊，為合理利用科學(xué)決策服務(wù)。
9）保護(hù)站
（1）制定管護(hù)計(jì)劃，落實(shí)各項(xiàng)管護(hù)措施。
（2）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)自然資源的保護(hù)管理工作。
（3）認(rèn)真落實(shí)巡查、防火了望和防火巡邏等制度。
（4）采集野生植物標(biāo)本，拍攝野生動(dòng)植物圖片。
（5）填寫管護(hù)日志。
（6）對(duì)進(jìn)出保護(hù)地的行人、車輛實(shí)行嚴(yán)格檢查，杜絕違禁物品進(jìn)出保護(hù)地。
（7）做好進(jìn)入保護(hù)地的有關(guān)事項(xiàng)的教育。
2.4機(jī)構(gòu)編制核算
（1）濕地類自然保護(hù)區(qū)管理人員編制
核算公式：B=（5Y+N+A/3000）×L × C × I
B：各保護(hù)區(qū)人員編制數(shù)。
5：指每個(gè)自然保護(hù)區(qū)的人員系數(shù)。按照自然保護(hù)區(qū)管理的5大功能（領(lǐng)導(dǎo)管理、行政運(yùn)轉(zhuǎn)、科研保護(hù)、宣教協(xié)調(diào)和執(zhí)法管護(hù)）來(lái)確定。
Y：人員編制最低基數(shù)，國(guó)家級(jí)為3，省級(jí)為2，市、縣級(jí)為1。
N：為保護(hù)區(qū)所需的管理站。根據(jù)《自然保護(hù)區(qū)工程設(shè)計(jì)規(guī)范》對(duì)自然保護(hù)區(qū)管理站建立最低數(shù)量的規(guī)定，超大型（面積超過(guò)100000公頃）自然保護(hù)區(qū)建立管理站的最低數(shù)量為12處,大型（面積50000-100000公頃）自然保護(hù)區(qū)為8處,中型（面積10000-50000公頃）自然保護(hù)區(qū)為4處,小型（面積小于10000）自然保護(hù)區(qū)為2處。
A：自然保護(hù)區(qū)總面積（公頃）
3000公頃：自然保護(hù)區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)際管理經(jīng)驗(yàn)，每3000公頃需要設(shè)一位管理人員。
L：跨行政區(qū)域的系數(shù)
不跨行政區(qū)域的系數(shù)為1；
跨2個(gè)縣級(jí)行政區(qū)域的系數(shù)為1.25;
跨3個(gè)或3個(gè)以上縣級(jí)行政區(qū)域的系數(shù)為1.5。
C：人口密度系數(shù)
所在市（州）每平方公里人口密度 0-40人的為0.8；
所在市（州）每平方公里人口密度 41-80人的為0.9；
所在市（州）每平方公里人口密度 81-150人的為1.1；
所在市（州）每平方公里人口密度 151人以上的為1.2。
I：完整性系數(shù)
自然保護(hù)區(qū)完整成片的為1；
分片不完整的為1.25。
（2）濕地公園管理人員編制
核算公式：B=（6Y+N+A/3000）×L × C × I
B：各濕地公園人員編制數(shù)。
6：是每個(gè)濕地公園的人員系數(shù)。按照濕地公園管理的6大功能（領(lǐng)導(dǎo)管理、行政運(yùn)轉(zhuǎn)、科研保護(hù)、宣教協(xié)調(diào)、合理利用和執(zhí)法管護(hù)）來(lái)確定。
Y：人員編制最低基數(shù)，國(guó)家級(jí)為3，省級(jí)為2，市、縣級(jí)為1。
N：為濕地公園所需的管理站。參照自然保護(hù)區(qū)管理站建立最低數(shù)量的規(guī)定，超大型（面積超過(guò)100000公頃）濕地公園建立管理站的最低數(shù)量為12處,大型（面積50000-100000公頃）濕地公園為8處,中型（面積10000-50000公頃）濕地公園為4處,小型（面積小于10000公頃）濕地公園為2處。
A：濕地公園總面積（公頃）
3000公頃：按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，每3000公頃需要設(shè)一位管理人員。
L：跨行政區(qū)域的系數(shù)
不跨行政區(qū)域的系數(shù)為1；
跨2個(gè)縣級(jí)行政區(qū)域的系數(shù)為1.25;
跨3個(gè)或3個(gè)以上縣級(jí)行政區(qū)域的系數(shù)為1.5。
C：人口密度系數(shù)
所在市（州）每平方公里人口密度 0-40人的為0.8；
所在市（州）每平方公里人口密度 41-80人的為0.9；
所在市（州）每平方公里人口密度 81-150人的為1.1；
所在市（州）每平方公里人口密度 151人以上的為1.2。
I：完整性系數(shù)
濕地公園完整成片的為1；
分片不完整的為1.25。
（3）濕地管理站人員編制
濕地管理站（小于1000公頃的濕地保護(hù)地）設(shè)定工作人員3名，掛靠在地方林業(yè)局。其中站長(zhǎng)一名，普通工作人員兩名，負(fù)責(zé)濕地保護(hù)小地的所有日常工作。
（4）臨時(shí)管護(hù)人員聘用
各濕地保護(hù)地可根據(jù)面積大小或轄區(qū)人口數(shù)量，聘請(qǐng)臨時(shí)工作人員進(jìn)行巡護(hù)和社區(qū)協(xié)調(diào)等工作?？蓞⒄諊?guó)家公布的天然林保護(hù)工程人員聘用規(guī)定，每380公頃需要巡護(hù)人員一名，或者每1000人需要協(xié)調(diào)人員一名，核算出保護(hù)地臨時(shí)聘用人員需求，不納入管理人員管理范圍。
3、從業(yè)人員能力標(biāo)準(zhǔn)
3.1能力等級(jí)
能力等級(jí)包括管理決策層（策略規(guī)劃）、管理指導(dǎo)層（團(tuán)隊(duì)管理）、執(zhí)行層（具體執(zhí)行）的3個(gè)層次共5各等級(jí)，各等級(jí)的工作類型、職責(zé)和學(xué)歷要求如表1所示。
表1 中國(guó)濕地保護(hù)地從業(yè)人員的能力等級(jí)
| 能力等級(jí)和主要職責(zé) | 工作類型 | 管理責(zé)任 （指導(dǎo)、管理、監(jiān)督和決策資源分配） | 典型的保護(hù)區(qū)崗位 | 學(xué)歷及工作經(jīng)驗(yàn) |
| 等級(jí)5 主要領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)總體規(guī)劃和策略制定 | 關(guān)注政策變化，確保機(jī)構(gòu)合法、合規(guī)發(fā)展，協(xié)調(diào)、爭(zhēng)取外部支持和資源，主導(dǎo)機(jī)構(gòu)內(nèi)部規(guī)劃、制度的建立、執(zhí)行和完善 | 參與上級(jí)管理機(jī)構(gòu)的政策制定和決策，落實(shí)、執(zhí)行上級(jí)相關(guān)政策、決策；制定保護(hù)區(qū)管理計(jì)劃，全面領(lǐng)導(dǎo)、決策；協(xié)調(diào)與上級(jí)機(jī)構(gòu)或同級(jí)部門之間的關(guān)系，籌措、爭(zhēng)取國(guó)際、國(guó)內(nèi)項(xiàng)目資源；全面負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)預(yù)算與資源配置。 | 保護(hù)區(qū)管理局局長(zhǎng) | 本科及以上，工作經(jīng)驗(yàn)豐富 |
| 等級(jí)4 副職領(lǐng)導(dǎo)或高技能人才，負(fù)責(zé)中層管理或高級(jí)技術(shù)指導(dǎo) | 制定項(xiàng)目計(jì)劃，管理項(xiàng)目進(jìn)程； 在不同工作環(huán)境中，從事復(fù)雜、技術(shù)性的工作。 | 管理多個(gè)部門或項(xiàng)目組；管理監(jiān)督項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，評(píng)估項(xiàng)目成果；在計(jì)劃內(nèi)做決策；監(jiān)督項(xiàng)目預(yù)算與資源管理。 | 保護(hù)區(qū)管理局副局長(zhǎng) 、總工、高級(jí)工程師 | 本科及以上，工作經(jīng)驗(yàn)豐富 |
| 等級(jí)3 負(fù)責(zé)日常管理監(jiān)督或中級(jí)技術(shù)指導(dǎo) | 管理具體工作進(jìn)程；需要復(fù)雜的技能和一定的經(jīng)驗(yàn)。 | 負(fù)責(zé)項(xiàng)目具體執(zhí)行；管理科室/分站；根據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃，管理分配資源。 | 科室領(lǐng)導(dǎo)、保護(hù)站站長(zhǎng)、技術(shù)工程師 | 本科及以上，有一定工作經(jīng)驗(yàn) |
| 等級(jí)2 負(fù)責(zé)部分團(tuán)隊(duì)管理及技術(shù)工作 | 需要應(yīng)對(duì)突發(fā)情況的具體工作；可能需要技術(shù)和分析能力。 | 完成具體作業(yè)任務(wù)；僅有為確保任務(wù)完成而行使的決策權(quán)；監(jiān)督、報(bào)告任務(wù)相關(guān)的資源使用情況。 | 科室員工、一般技術(shù)人員 | 大中專及以上，有一定工作經(jīng)驗(yàn) |
| 等級(jí)1 負(fù)責(zé)非技術(shù)性工作 | 規(guī)定的日常工作。 | 無(wú)監(jiān)督任務(wù)；決策權(quán)和責(zé)任有限。 | 巡護(hù)員、后勤人員 | 高中以上，有一定工作經(jīng)驗(yàn) |
3.2 能力分類
能力內(nèi)容一共包括16項(xiàng)（表2）。上述能力中包括通用技能1項(xiàng)，即每個(gè)工作崗位都應(yīng)具備，只是要求的等級(jí)不同，其余15項(xiàng)則是特定技能，只是相關(guān)部門的工作人員需要具備。
表2 中國(guó)濕地保護(hù)地的能力分類
| 類別 | 能力 | 說(shuō)明 |
| 1 | 通用個(gè)人與工作技能 | 所有級(jí)別工作人員都應(yīng)該具備的能力 |
| 2 | 財(cái)務(wù)與物資管理 | 涉及到保護(hù)區(qū)的財(cái)務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施及各種設(shè)備的使用、管理 |
| 3 | 人力資源管理 | 關(guān)于人員的監(jiān)督與管理 |
| 4 | 員工發(fā)展與培訓(xùn) | 正式與非正式的員工發(fā)展、能力培訓(xùn) |
| 5 | 交流與溝通 | 工作方面正式與非正式的信息交流技能，包括與上下級(jí)及同事之間及與合作伙伴和利益相關(guān)者之間的溝通和協(xié)調(diào)能力 |
| 6 | 技術(shù)與信息 | 包括信息技術(shù)、電氣與電子設(shè)備的使用，主要是手機(jī)、電腦的使用 |
| 7 | 項(xiàng)目開(kāi)發(fā)與管理 | 對(duì)不同類型項(xiàng)目和工作計(jì)劃的規(guī)劃、管理與監(jiān)督 |
| 8 | 野外作業(yè) | 在缺乏正常生活所需的郊野或無(wú)人地區(qū)，安全有效地工作所需的實(shí)用技能 |
| 9 | 自然資源評(píng)估 | 調(diào)查、評(píng)價(jià)、評(píng)估及監(jiān)測(cè)保護(hù)區(qū)自然資源 |
| 10 | 生態(tài)系統(tǒng)、棲息地與物種的保護(hù)管理 | 涉及動(dòng)植物、生態(tài)系統(tǒng)、棲息地及景觀地保護(hù)管理的實(shí)踐與技術(shù) |
| 11 | 可持續(xù)發(fā)展與社區(qū) | 與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)共同工作、扶持地方社區(qū)的技能 |
| 12 | 保護(hù)區(qū)的政策、規(guī)劃與管理 | 現(xiàn)代保護(hù)區(qū)管理所必備的高級(jí)？專用技能 |
| 13 | 場(chǎng)地管理 | 保護(hù)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施的實(shí)際管理 |
| 14 | 執(zhí)法 | 識(shí)別非法活動(dòng)、協(xié)助捕獲嫌疑人、自我防衛(wèi)的通用技能 |
| 15 | 旅游監(jiān)管 | 保護(hù)區(qū)對(duì)旅游開(kāi)發(fā)計(jì)劃的環(huán)境評(píng)估及旅游活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境、生物多樣性影響的監(jiān)測(cè)、監(jiān)管 |
| 16 | 宣傳、教育與公眾關(guān)系 | 如何把有關(guān)保護(hù)區(qū)的信息有效傳播給大眾，包括游客、社區(qū)以及媒體 |
3.3 能力標(biāo)準(zhǔn)
針對(duì)每一個(gè)能力等級(jí)和能力技能，設(shè)定不同的能力標(biāo)準(zhǔn)，包括三個(gè)方面：
（1）技能：工作人員執(zhí)行某項(xiàng)工作職責(zé)的特定活動(dòng)。其中將管理和監(jiān)督工作稱為“通用技能”，將特定的專業(yè)技能稱為“特殊技能”。
（2）范圍與背景：基于不同的背景，相同的技能可以在一個(gè)范圍內(nèi)以多種方式展現(xiàn)能力。“范圍”一欄為多種情形與背景提供了指導(dǎo)。
（3）知識(shí)：勝任相應(yīng)工作等級(jí)所需要的知識(shí)，展現(xiàn)該技能所需要具備的理解力。
3.4 崗位和能力等級(jí)建議
由于不同層級(jí)保護(hù)地的工作要求和人員配備不同，所以崗位能力要求有所差異（表3-表5），從業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家級(jí)>省級(jí)>市縣級(jí)。另外，每一個(gè)崗位進(jìn)行等級(jí)劃分，便于職員的考核及晉級(jí)。
第1級(jí)能力針對(duì)的是保護(hù)區(qū)的基層崗位工作，包括日常巡護(hù)和后勤支持。其中巡護(hù)工作是保護(hù)區(qū)日常工作的主要組成部分，崗位所需要的是基本操作能力和在指導(dǎo)下的簡(jiǎn)單記錄，對(duì)專業(yè)性要求不高。第1級(jí)能力水平是保護(hù)區(qū)工作的基礎(chǔ)。
第2級(jí)能力針對(duì)的是一般管理人員和技術(shù)人員崗位，這些崗位承擔(dān)各科室日常工作的具體執(zhí)行和一般性的技術(shù)性工作，要求的更多是具體工作的執(zhí)行能力和基本的技術(shù)能力。
第3級(jí)能力針對(duì)的是中層管理崗位（如各科室負(fù)責(zé)人和管理站站長(zhǎng)）和中級(jí)技術(shù)崗位。這些崗位人員是保護(hù)區(qū)管理工作的中堅(jiān)力量，主要承擔(dān)著各科室和管理站的管理工作及推動(dòng)保護(hù)區(qū)主要工作的具體實(shí)施，需要具備一定的專業(yè)能力和團(tuán)隊(duì)管理能力。
第4級(jí)能力針對(duì)的是保護(hù)區(qū)副職領(lǐng)導(dǎo)崗位（如保護(hù)區(qū)管理局副局長(zhǎng)）、總工和高級(jí)技術(shù)崗位。這兩個(gè)崗位是保護(hù)區(qū)管理工作和專業(yè)工作得以開(kāi)展的核心力量，是保護(hù)區(qū)各項(xiàng)規(guī)劃工作得以實(shí)施落地的關(guān)鍵點(diǎn)。這兩個(gè)崗位要求有保護(hù)區(qū)整體發(fā)展觀念、籌措資源能力，分配項(xiàng)目任務(wù)的執(zhí)行力和專業(yè)能力，管理能力和專業(yè)能力都有較高的要求。
第5級(jí)能力針對(duì)的是保護(hù)區(qū)的最高管理崗位（如保護(hù)區(qū)管理局局長(zhǎng)）。要求主要領(lǐng)導(dǎo)以主人翁的精神、以現(xiàn)代管理手段全面開(kāi)展各項(xiàng)工作。需要在機(jī)構(gòu)管理、籌措資金、對(duì)外交流與合作方面，具備比專業(yè)能力更高的水平。需要他們能營(yíng)造活躍的團(tuán)隊(duì)文化，積極爭(zhēng)取國(guó)家、各級(jí)政府、各相關(guān)部門、周邊社區(qū)、科研單位和民間的支持，籌措各類項(xiàng)目資金，有效保護(hù)和提升本保護(hù)區(qū)的自然資源價(jià)值，以更開(kāi)放的姿態(tài)融合、帶動(dòng)周邊社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，通過(guò)提升自身管理能力，推動(dòng)濕地保護(hù)地的發(fā)展。
表3 中國(guó)濕地保護(hù)地不同崗位、不同技能的等級(jí)建議（國(guó)家級(jí)）
崗位 | 崗位分類 | 能力 | ||||||||||||||
財(cái)務(wù)與物質(zhì)資源管理 | 人力資源管理 | 員工發(fā)展與培訓(xùn) | 交流 與溝通 | 技術(shù)與信息 | 項(xiàng)目開(kāi)發(fā)與管理 | 野外作業(yè) | 自然資源評(píng)估 | 生態(tài)系統(tǒng)、棲息地與物種的保護(hù)管理 | 可持續(xù)發(fā)展與社區(qū) | 保護(hù)區(qū)政策、規(guī)劃與管理 | 場(chǎng)地管理 | 執(zhí)法 | 旅游監(jiān)管 | 宣傳、教育與公共關(guān)系 | ||
| 局長(zhǎng) |
| 4 | 4 | 4 | 5 | 2 | 5 | - | 2 | 4 | 5 | 5 | 4 | - | 4 | 4 |
| 副局長(zhǎng) | 行政 | 4 | 4 | 4 | 4 | 2 | 4 | - | 1 | 1 | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 |
| 業(yè)務(wù) | 4 | 3 | 4 | 4 | 2 | 4 | 3 | 2 | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | |
| 辦公室主任 |
| 3 | 3 | 3 | 3 | 2 | - | 1 | 1 | - | 2 | 3 | 3 | - | - | 1 |
| 辦公室科員 | 信息技術(shù) | 2 | 2 | 2 | 2 | 4 | - | 1 | 1 | - | - | - | 2 | - | 2 | 1 |
| 普通 | 2 | 2 | 3 | 2 | 2 | - | - | - | 1 | 2 | - | 2 | - | 2 | 2 | |
| 后勤 | - | - | - | 1 | 1 | - | - | - | 1 | - | - | 1 | - | - | 1 | |
| 計(jì)財(cái)科科長(zhǎng) |
| 4 | 3 | 3 | 3 | 2 | - | - | - | - | 2 | - | - | - | - | 1 |
| 計(jì)財(cái)科科員 |
| 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | - | - | - | - | 2 | - | - | - | - | 2 |
| 資源保護(hù)科科長(zhǎng) |
| 3 | 3 | 3 | 3 | 2 | 3 | 1 | 3 | 2 | 2 | 4 | 3 | 4 | - | 2 |
| 資源保護(hù)科科員 | 執(zhí)法 | 2 | 2 | 2 | 2 | 1 | - | 1 | 1 | 1 | 2 | 3 | 2 | 3 | 2 | 2 |
| 保護(hù) | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | - | 2 | 2 | 2 | 2 | 3 | 2 | 2 | 2 | 2 | |
| 巡護(hù) | - | - | - | 1 | 1 | - | 1 | 1 | - | 2 | - | 1 | 1 | - | 1 | |
| 科研監(jiān)測(cè)科科長(zhǎng) |
| 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | 4 | 3 | 3 | 3 | 2 | 4 | 3 | 3 | 3 | 2 |
| 科研監(jiān)測(cè) 科員 | 監(jiān)測(cè) | 2 | 2 | 2 | 2 | 3 | - | 3 | 3 | 3 | 2 | 3 | 2 | 2 | 2 | 2 |
| 資料 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | - | 2 | 2 | 2 | 2 | 3 | 1 | 2 | 2 | 2 | |
| 項(xiàng)目 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 3 | 2 | 2 | 2 | 2 | 3 | 2 | 2 | 2 | 2 | |
| 科普宣教科科長(zhǎng) |
| 3 | 4 | 3 | 3 | 2 | 3 | 3 | 3 | 3 | 4 | 3 | 3 | 3 | 3 | 4 |
| 科普宣教 科員 | 設(shè)施宣教 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | - | 1 | 1 | 1 | 2 | 3 | 3 | 2 | 2 | 2 |
| 人員宣教 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | - | 1 | 1 | 1 | 3 | 3 | 2 | 2 | 2 | 3 | |
| 媒體宣教 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 3 | 1 | 1 | 1 | 3 | 3 | 2 | 1 | 2 | 3 | |
| 合理利用科科長(zhǎng)（僅濕地公園） |
| 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | 4 | 3 | 3 | 3 | 2 | 3 | 3 | 2 | 4 | 1 |
| 合理利用科科員（僅濕地公園） | 規(guī)劃 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 3 | 1 | 2 | 1 | 2 | 3 | 2 | 2 | 3 | 1 |
| 培訓(xùn) | 2 | 2 | 3 | 3 | 2 | 3 | 1 | 2 | 2 | 2 | 3 | 2 | 2 | 3 | 2 | |
| 監(jiān)測(cè) | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 3 | 2 | 2 | 2 | 2 | 3 | 2 | 2 | 3 | 2 | |
| 保護(hù)站站長(zhǎng) |
| 3 | 3 | 3 | 3 | 2 | - | 3 | 3 | - | 2 | 3 | 3 | 3 | - | 2 |
| 保護(hù)站 管護(hù)員 |
| - | - | - | 1 | 1 | - | 1 | 1 | - | 2 | - | 1 | 1 | - | 1 |
表4 中國(guó)濕地保護(hù)地不同崗位、不同技能的等級(jí)建議（省級(jí)）
| 崗位 | 崗位分類 | 能力 | ||||||||||||||
| 財(cái)務(wù)與物質(zhì)資源管理 | 人力資源管理 | 員工發(fā)展與培訓(xùn) | 交流 與溝通 | 技術(shù)與信息 | 項(xiàng)目開(kāi)發(fā)與管理 | 野外作業(yè) | 自然資源評(píng)估 | 生態(tài)系統(tǒng)、棲息地與物種的保護(hù)管理 | 可持續(xù)發(fā)展與社區(qū) | 保護(hù)區(qū)政策、規(guī)劃與管理 | 場(chǎng)地管理 | 執(zhí)法 | 旅游監(jiān)管 | 宣傳、教育與公共關(guān)系 | ||
| 局長(zhǎng) |
| 4 | 4 | 4 | 4 | 2 | 4 | 1 | 2 | 4 | 4 | 4 | 4 | - | 4 | 4 |
| 副局長(zhǎng) | 行政 | 3 | 4 | 3 | 3 | 2 | 3 | 1 | 1 | 1 | 4 | 4 | 3 | 4 | 4 | 4 |
| 業(yè)務(wù) | 3 | 3 | 3 | 3 | 2 | 3 | 2 | 2 | 4 | 4 | 4 | 3 | 3 | 4 | 4 | |
| 辦公室主任 |
| 3 | 3 | 3 | 3 | 2 | - | 1 | 1 | - | 2 | 3 | 3 | - | - | 1 |
| 辦公室科員 | 信息技術(shù) | 2 | 2 | 2 | 2 | 3 | - | 1 | 1 | - | - | - | 1 | - | 2 | 1 |
| 普通 | 2 | 2 | 3 | 2 | 2 | - | - | - | 1 | 2 | - | 1 | - | 2 | 2 | |
| 后勤 | - | - | - | 1 | 1 | - | - | - | 1 | - | - | 1 | - | - | 1 | |
| 計(jì)財(cái)科科長(zhǎng) |
| 3 | 3 | 3 | 3 | 2 | - | - | - | - | 2 | - | - | - | - | 1 |
| 計(jì)財(cái)科科員 |
| 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | - | - | - | - | - | - | - | - | - | 2 |
| 資源保護(hù)科科長(zhǎng) |
| 3 | 3 | 3 | 3 | 2 | 3 | 1 | 3 | 2 | 2 | 3 | 3 | 3 | - | 2 |
| 資源保護(hù)科科員 | 執(zhí)法 | 2 | 2 | 2 | 2 | 1 | - | 1 | 1 | 1 | 2 | 3 | 1 | 3 | 2 | 2 |
| 保護(hù) | 2 | 2 | 2 | 2 | 1 | - | 2 | 2 | 2 | 2 | 3 | 2 | 2 | 2 | 2 | |
| 巡護(hù) | - | - | - | 1 | 1 | - | 1 | 1 | - | 2 | - | 1 | 1 | - | 1 | |
| 科研監(jiān)測(cè)科科長(zhǎng) |
| 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | 2 | 3 | 3 | 3 | 3 | 2 |
| 科研監(jiān)測(cè) 科員 | 監(jiān)測(cè) | 2 | 2 | 2 | 2 | 3 | - | 2 | 2 | 3 | 2 | 3 | 1 | 2 | 2 | 2 |
| 資料 | 2 | 2 | 2 | 1 | 2 | - | 1 | 1 | 1 | 2 | 3 | 1 | 2 | 2 | 2 | |
| 項(xiàng)目 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 3 | 1 | 1 | 2 | 2 | 3 | 2 | 2 | 2 | 2 | |
| 科普宣教科科長(zhǎng) |
| 3 | 3 | 3 | 3 | 2 | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | 2 | 3 | 4 |
| 科普宣教 科員 | 設(shè)施宣教 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | - | 1 | 1 | 1 | 2 | 3 | 3 | 2 | 2 | 2 |
| 人員宣教 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | - | 1 | 1 | 1 | 3 | 3 | 1 | 2 | 2 | 3 | |
| 媒體宣教 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 3 | 1 | 1 | 1 | 3 | 3 | 2 | 1 | 2 | 3 | |
| 合理利用科科長(zhǎng)（僅濕地公園） |
| 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | 2 | 3 | 3 | 2 | 3 | 1 |
| 合理利用科科員（僅濕地公園） | 規(guī)劃 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 3 | 1 | 2 | 1 | 2 | 3 | 1 | 2 | 3 | 1 |
| 培訓(xùn) | 2 | 2 | 3 | 3 | 2 | 3 | 1 | 2 | 2 | 2 | 3 | 2 | 2 | 3 | 2 | |
| 監(jiān)測(cè) | 2 | 2 | 2 | 1 | 1 | 3 | 2 | 2 | 2 | 2 | 3 | 1 | 2 | 3 | 2 | |
| 保護(hù)站站長(zhǎng) |
| 3 | 3 | 3 | 3 | 2 | - | 3 | 3 | - | 2 | 3 | 3 | 3 | - | 2 |
| 保護(hù)站 管護(hù)員 |
| - | - | - | 1 | 1 | - | 1 | 1 | - | 2 | - | 1 | 1 | - | 1 |
表5 中國(guó)濕地保護(hù)地不同崗位、不同技能的等級(jí)建議（市縣級(jí)）
| 崗位 | 能力 | ||||||||||||||
| 財(cái)務(wù)與物質(zhì)資源管理 | 人力資源管理 | 員工發(fā)展與培訓(xùn) | 交流 與溝通 | 技術(shù)與信息 | 項(xiàng)目開(kāi)發(fā)與管理 | 野外作業(yè) | 自然資源評(píng)估 | 生態(tài)系統(tǒng)、棲息地與物種的保護(hù)管理 | 可持續(xù)發(fā)展與社區(qū) | 保護(hù)區(qū)政策、規(guī)劃與管理 | 場(chǎng)地管理 | 執(zhí)法 | 旅游監(jiān)管 | 宣傳、教育與公共關(guān)系 | |
| 局長(zhǎng) | 3 | 4 | 3 | 4 | 2 | 3 | - | 2 | 3 | 3 | 3 | 3 | - | 3 | 3 |
| 副局長(zhǎng) | 3 | 3 | 3 | 3 | 2 | 3 | - | - | - | 3 | 3 | 2 | 3 | 3 | 3 |
| 3 | 3 | 3 | 3 | 2 | 3 | 1 | 2 | 2 | 3 | 3 | 2 | 2 | 2 | 3 | |
| 辦公室主任 | 3 | 3 | 3 | 3 | 2 | - | - | 1 | - | 2 | 3 | 3 | - | - | 1 |
| 辦公室科員 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | - | - | 1 | - | - | - | 1 | - | 2 | 1 |
| 計(jì)財(cái)科科長(zhǎng) | 3 | 3 | 3 | 3 | 2 | - | - | - | - | - | - | - | - | - | 1 |
| 計(jì)財(cái)科科員 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | - | - | - | - | - | - | - | - | - | 2 |
| 資源保護(hù)科科長(zhǎng) | 3 | 3 | 3 | 3 | 2 | 3 | 1 | 3 | 2 | 2 | 3 | 2 | 2 | - | 2 |
| 資源保護(hù)科科員 | 2 | 2 | 2 | 2 | 1 | - | 1 | 1 | 1 | 2 | 3 | 1 | 1 | 2 | 1 |
| 資源保護(hù)科巡護(hù)員 | - | - | - | 1 | 1 | - | 1 | 1 | - | 2 | - | 1 | 1 | - | 1 |
| 科研監(jiān)測(cè)科科長(zhǎng) | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | 2 | 3 | 3 | 2 | 3 | 3 | 2 | 3 | 2 |
| 科研監(jiān)測(cè) 科員 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | - | 1 | 2 | 3 | 2 | 3 | 1 | 1 | 2 | 1 |
| 科普宣教科科長(zhǎng) | 3 | 3 | 3 | 3 | 2 | 3 | 2 | 2 | 3 | 3 | 3 | 3 | 2 | 3 | 3 |
| 科普宣教 科員 | 2 | 2 | 2 | 2 | 1 | - | 1 | 1 | 1 | 2 | 3 | 3 | 1 | 2 | 2 |
| 合理利用科科長(zhǎng)（僅濕地公園） | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | 2 | 2 | 2 | 2 | 3 | 3 | 2 | 3 | 1 |
| 合理利用科科員（僅濕地公園） | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 3 | 1 | 1 | 1 | 2 | 3 | 1 | 1 | 3 | 1 |
| 保護(hù)站站長(zhǎng) | 3 | 3 | 3 | 3 | 2 | - | 2 | 2 | - | 2 | 3 | 2 | 3 | - | 2 |
| 保護(hù)站 管護(hù)員 | - | - | - | 1 | 1 | - | 1 | 1 | - | 2 | - | 1 | 1 | - | 1 |
3.5 能力標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則
3.5.1通用個(gè)人與工作技能
這類能力是保護(hù)區(qū)5個(gè)級(jí)別工作人員都必須具備的，通常稱為“軟性”技能。這類技能包括四方面：工作態(tài)度，基本交流，法律法規(guī)意識(shí)、行為與品行。
| 通用個(gè)人與工作技能 | |||
| 通用技能 | 范圍與背景 | 知識(shí) | |
| GEN1 | 對(duì)工作積極、認(rèn)真、負(fù)責(zé) | 任務(wù)及時(shí)間管理 | • 單位管理制度、程序及工作方法 • 單位的組織架構(gòu)與員工 • 能讀會(huì)算 • 文化種族及性別意識(shí) • 緩解工作環(huán)境緊張與壓力
|
| GEN2 | 與他人保持良好關(guān)系，善于團(tuán)組合作 | 協(xié)作，團(tuán)隊(duì)工作，協(xié)助同事，對(duì)同事、社區(qū)、志愿者尊敬有禮 | |
| GEN3 | 能簡(jiǎn)單有效地與人交流，樂(lè)于溝通 | 書寫活動(dòng)，口頭匯報(bào)，口頭信息傳遞 | |
| GEN4 | 了解法律法規(guī)，具備良好自然保護(hù)意識(shí) | 遵守法規(guī)、單位規(guī)章、操作規(guī)程，具良好環(huán)境與社會(huì)意識(shí) | |
| GEN5 | 按照指示、指南、規(guī)章及程序進(jìn)行工作 | 遵守財(cái)務(wù)、行政及匯報(bào)等程序 | |
| GEN6 | 對(duì)敏感信息保持機(jī)密 | 記錄與檔案，不討論敏感信息 | |
| GEN7 | 尊重文化、種族及性別差異 | 同事、社區(qū)、合作者及利益相關(guān)方 | |
| GEN8 | 個(gè)人安全防護(hù) | 自我保護(hù)、個(gè)人急救等基本技能 | |
| GEN9 | 控制并減低個(gè)人壓力 | 避免因私事影響工作 | |
| GEN10 | 個(gè)人外表得體 | 穿著得體干凈 | |
| 備注： | |||
3.5.2財(cái)務(wù)與物質(zhì)資源管理
這類能力涉及到保護(hù)區(qū)的財(cái)務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施及各種設(shè)備的使用、管理。其中通用技能涉及到各級(jí)主管資金使用人員的基本財(cái)務(wù)計(jì)劃與管理能力，而專用技能則更適用于財(cái)務(wù)專職人員。
| 財(cái)務(wù)與物質(zhì)資源管理第2級(jí)能力 | |||
|
| 通用技能 | 范圍與背景 | 知識(shí) |
| FIN2.1 | 整理各類票據(jù) | 清帳、認(rèn)領(lǐng)、支付要求、收據(jù) | • 基本財(cái)務(wù)記錄 • 記帳與備案體制 • 庫(kù)存與財(cái)產(chǎn)編目體制 |
| FIN2.2 | 準(zhǔn)確清楚地記錄帳目 | 按程序存檔及記帳 | |
| FIN2.3 | 管理存儲(chǔ)設(shè)備及物資 | 財(cái)產(chǎn)編目與庫(kù)存控制 | |
| 財(cái)務(wù)與物質(zhì)資源管理第3級(jí)能力 | |||
|
| 通用技能 | 范圍與背景 | 知識(shí) |
| FIN3.1 | 做預(yù)算、計(jì)劃并監(jiān)測(cè)資源使用 | 物資、服務(wù)、勞力 | • 會(huì)計(jì)、預(yù)算、采購(gòu)、供應(yīng)、設(shè)備、審計(jì)等方面的政策與程序 • 財(cái)會(huì)電算化系統(tǒng) • 合同程序 • 編目與運(yùn)作體系 |
|
| 專用技能 | 范圍與背景 | |
| FIN3.2 | 管理設(shè)備、物資及財(cái)產(chǎn) | 資產(chǎn)、設(shè)備、辦公室、工作室、野外站所、車輛，維修，保險(xiǎn) | |
| FIN3.3 | 監(jiān)督采辦、采購(gòu) | 遵循單位/捐贈(zèng)者要求的程序 | |
| FIN3.4 | 記帳 | 文本及/或電腦文件 | |
| FIN3.5 | 負(fù)責(zé)支付事項(xiàng) | 工資、福利、日津貼、獎(jiǎng)金 發(fā)票、認(rèn)領(lǐng)物、收入、收據(jù) | |
| FIN3.6 | 發(fā)放與監(jiān)督合同、協(xié)議 | 根據(jù)程序與法規(guī) | |
| 財(cái)務(wù)與物質(zhì)資源管理第4級(jí)能力 | |||
|
| 通用技能 | 范圍與背景 | 知識(shí) |
| FIN4.1 | 洽談?wù)胶贤?/p> | 物資與服務(wù)的供應(yīng)或授權(quán)等的合同、標(biāo)書和協(xié)議 |
• 有關(guān)合同、標(biāo)書和協(xié)議的法律法規(guī) • 財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì) • 洽談?wù)勁?？技?/p>
|
| FIN4.2 | 分析管理預(yù)算及資源管理 | 財(cái)務(wù)分析，監(jiān)督控制開(kāi)支與收入 | |
| FIN4.3 | 擬訂與監(jiān)測(cè)財(cái)務(wù)計(jì)劃 | 預(yù)算計(jì)劃，商務(wù)計(jì)劃預(yù)測(cè)，現(xiàn)金流通 | |
3.5.3人力資源管理
這部分能力主要關(guān)于人員的監(jiān)督與管理，不同等級(jí)崗位的管理權(quán)限及所需的能力不同。
| 人力資源管理第2級(jí)能力 | |||
|
| 通用技能 | 范圍與背景 | 知識(shí) |
| HRM2.1 | 激勵(lì)個(gè)人與團(tuán)隊(duì) | 無(wú)直接指導(dǎo)情況下工作的團(tuán)隊(duì)、合同工及義務(wù)工 | • 激勵(lì)技能 |
| 人力資源管理第3級(jí)能力 | |||
|
| 通用技能 | 范圍與背景 | 知識(shí) |
| HRM3.1 | 領(lǐng)導(dǎo)與激勵(lì)工作團(tuán)隊(duì) | 組隊(duì)、監(jiān)督，指導(dǎo)與建議，提供反饋 | • 單位的遠(yuǎn)景、使命、任務(wù)、目標(biāo)，長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃與短期項(xiàng)目 • 單位結(jié)構(gòu)與員工調(diào)配 • 單位的人力資源發(fā)展，人事政策與程序 • 了解相關(guān)的培訓(xùn)及員工發(fā)展機(jī)遇 • 交流技巧
|
| HRM3.2 | 監(jiān)督、評(píng)估員工表現(xiàn)，提供反饋 | 非正式監(jiān)測(cè)與正式評(píng)估，識(shí)別晉升賢才，以及培訓(xùn)與發(fā)展需要 | |
| HRM3.3 | 找出工作業(yè)績(jī)差的原因，并就業(yè)績(jī)相關(guān)事項(xiàng)找員工談話 | 與個(gè)人/工作組交談并進(jìn)行評(píng)估 與個(gè)人交談，就工作、業(yè)績(jī)等提出建議和指導(dǎo) | |
| HRM3.4 | 解決工作中的沖突 | 洽談、調(diào)解及裁決 | |
| HRM4.5 | 擬訂員工業(yè)績(jī)標(biāo)準(zhǔn) | 使用職業(yè)標(biāo)準(zhǔn) | |
| 人力資源管理第4級(jí)能力 | |||
|
| 通用技能 | 范圍與背景 | 知識(shí) |
| HRM4.1 | 確認(rèn)人員編制需要、員工結(jié)構(gòu)、分派工作與責(zé)任 | 組織結(jié)構(gòu)，功能性職權(quán)與個(gè)人職責(zé)描述 | • 單位的遠(yuǎn)景、使命、任務(wù)、目標(biāo)，長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃與短期項(xiàng)目 • 單位組織結(jié)構(gòu)及員工安排 • 單位人力資源發(fā)展，人事政策與程序 • 面談技巧（招聘、評(píng)估、解聘、批評(píng)、處罰） |
| HRM4.2 | 人員招聘與晉升、程序、過(guò)程應(yīng)公平而且透明 | 確定職權(quán)，做廣告，面試與招聘 | |
| HRM4.3 | 安排并保障員工的福利 | 健康、福利與保險(xiǎn)，特別關(guān)注野外作業(yè)人員及巡護(hù)人員 | |
| HRM4.4 | 設(shè)計(jì)與實(shí)施激勵(lì)與獎(jiǎng)賞員工的計(jì)劃 | 工作提升、獎(jiǎng)金、獎(jiǎng)勵(lì)、額外加薪 | |
| HRM4.6 | 實(shí)施正式的紀(jì)律與處罰程序 | 根據(jù)已定程序 | |
3.5.4員工發(fā)展與培訓(xùn)
這部分能力包括正式與非正式的員工發(fā)展、能力培訓(xùn)，包括日常的工作傳授與正式的培訓(xùn)活動(dòng)。今后需要有系統(tǒng)的培訓(xùn)規(guī)劃和課程設(shè)計(jì)，采取課堂、實(shí)地操作等多樣化的形式，整體提升員工素質(zhì)。
| 員工發(fā)展與培訓(xùn)第2級(jí)能力 | |||
|
| 通用技能 | 范圍與背景 | 知識(shí) |
| TRA2.1 | 指導(dǎo)工作，評(píng)估工作技能 | 指導(dǎo)并監(jiān)督工友學(xué)習(xí) | • 基本教學(xué)技巧 |
| 員工發(fā)展與培訓(xùn)第3級(jí)能力 | |||
|
| 通用技能 | 范圍與背景 | 知識(shí) |
| TRA3.1 | 備課、授課與職業(yè)培訓(xùn) | 授課、演示、練習(xí)、實(shí)踐活動(dòng)；編寫手冊(cè)及教學(xué)輔助材料 | • 培訓(xùn)設(shè)計(jì)與授課技巧 • 寫作與啟發(fā)技能 • 交流技能與演示技巧 • 促使活動(dòng)成功的技巧 |
| TRA3.2 | 提倡并帶領(lǐng)在工作中的學(xué)習(xí) | 自學(xué)、技能分享 | |
| TRA3.3 | 策劃并執(zhí)行培訓(xùn)活動(dòng) | 短期課程與學(xué)習(xí)班；使用多種技巧促使培訓(xùn)活動(dòng)順利完成 | |
| 員工發(fā)展與培訓(xùn)第4級(jí)能力 | |||
|
| 通用技能 | 范圍與背景 | 知識(shí) |
| TRA4.1 | 評(píng)估培訓(xùn)需求，制定培訓(xùn)規(guī)劃 | 需求分析、培訓(xùn)與發(fā)展政策與規(guī)劃 | • 培訓(xùn)需求評(píng)估與分析 • 熟悉培訓(xùn)設(shè)計(jì)與細(xì)節(jié) • 了解科研單位及教育部門的培訓(xùn)項(xiàng)目 • 員工能力發(fā)展的實(shí)踐 |
| TRA4.2 | 規(guī)劃、設(shè)計(jì)、監(jiān)督和評(píng)估員工在職培訓(xùn)項(xiàng)目 | 確定目標(biāo)、日程；確定學(xué)員、教員、培訓(xùn)方式； 評(píng)估培訓(xùn)的結(jié)果與影響 | |
3.5.5交流與溝通
交流與溝通能力包括保護(hù)區(qū)工作中正式與非正式的信息交流技能，從頭口交流、簡(jiǎn)單記錄到國(guó)家級(jí)別的正式會(huì)晤，要求各級(jí)工作人員具備相當(dāng)?shù)慕涣髋c溝通能力。這類能力要求滲透在保護(hù)區(qū)工作的各類崗位、各個(gè)層面，從基層巡護(hù)員與社區(qū)公眾的溝通，到高層管理者與政府的溝通和協(xié)調(diào)，都需要具備交談技巧、書寫技巧、解決沖突、妥協(xié)和達(dá)成一致意見(jiàn)的溝通能力。
| 交流與溝通第1級(jí)能力 | |||
|
| 通用技能 | 范圍與背景 | 知識(shí) |
| COM1.1 | 有效的口頭信息傳遞 | 與公眾解釋保護(hù)區(qū)工作 | • 書寫技巧 • 洽談技巧 • 地方語(yǔ) |
| COM1.2 | 簡(jiǎn)單記錄工作活動(dòng) | 日常巡護(hù)記錄 | |
|
| 專用技能 | 范圍與背景 | |
| COM1.3 | 用其他語(yǔ)言及/或方言交流 | 地方語(yǔ)言及方言 | |
| 交流與溝通第2級(jí)能力 | |||
|
| 通用技能 | 范圍與背景 | 知識(shí) |
| COM2.1 | 做有效的口頭/書面演示 | 基本指導(dǎo)性或解說(shuō)性演示 | • 簡(jiǎn)易演示技巧 • 書寫技巧 • 洽談技巧 • 地方語(yǔ) |
| COM2.2 | 詳實(shí)的工作活動(dòng) | 活動(dòng)記錄 | |
| 交流與溝通第3級(jí)能力 | |||
|
| 通用技能 | 范圍與背景 | 知識(shí) |
| COM3.1 | 組織安排并主持正式會(huì)議 | 準(zhǔn)備日程安排，主持會(huì)議，協(xié)商行動(dòng)計(jì)劃，通過(guò)前次會(huì)議記錄 | • 會(huì)議程序 • 演示技巧（公開(kāi)講話并使用演示輔助器具） • 精通保護(hù)區(qū)及其管理的各基本方面 • 技術(shù)報(bào)告框架 |
| COM3.2 | 做技術(shù)性展示 | 學(xué)習(xí)班、討論會(huì)、會(huì)議等 | |
| COM3.3 | 書寫技術(shù)報(bào)告/文章 | 基于工作活動(dòng) | |
| COM3.4 | 分析及交流復(fù)雜事宜 | 基于科研、經(jīng)驗(yàn)及文獻(xiàn)對(duì)問(wèn)題做臨界分析， 報(bào)告與展示中包括分析、結(jié)論及合理建議 | |
| COM3.5 | 在公眾事務(wù)中代表保護(hù)區(qū) | 會(huì)議、討論會(huì)；會(huì)談、活動(dòng)、媒介訪談等等 | |
| 交流與溝通第4級(jí)能力 | |||
|
| 通用技能 | 范圍與背景 | 知識(shí) |
| COM4.1 | 洽談合作或者合同談判，解決爭(zhēng)端與沖突 | 解決沖突的方法：商談、調(diào)解、仲裁及判決 | • 解決沖突的技巧 • 洽談程序與技巧 • 高層專業(yè)知識(shí) • 合同形式 • 涉及到的立法及事宜 |
| COM4.2 | 建立員工對(duì)決策、計(jì)劃、活動(dòng)的參與及反饋機(jī)制 | 正式與非正式磋商程序 | |
| COM4.3 | 建立公眾參與決策反饋的交流機(jī)制 | 與利益相關(guān)方及合作方 | |
| 交流與溝通第5級(jí)能力 | |||
|
| 通用技能 | 范圍與背景 | 知識(shí) |
| COM5.1 | 參與國(guó)內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)、合作伙伴等的正式洽談及會(huì)晤 | 權(quán)力范圍內(nèi) | • 相關(guān)的專業(yè)知識(shí) • 相關(guān)政策 • 激勵(lì)方法 |
| COM5.2 | 建立與上級(jí)管理機(jī)構(gòu)、當(dāng)?shù)卣槙车臏贤C(jī)制 | 正式與非正式磋商程序 | |
| COM5.3 | 建立機(jī)構(gòu)組織文化，激發(fā)員工工作熱情 | 座談、組織活動(dòng) | |
3.5.6 技術(shù)與信息
包括信息技術(shù)、電氣與電子設(shè)備的使用，比如手機(jī)、電腦、相機(jī)、GPS等的使用。這部分能力應(yīng)根據(jù)不同保護(hù)區(qū)基本設(shè)備配備及項(xiàng)目基礎(chǔ)情況來(lái)設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)。
| 技術(shù)與信息第1級(jí)能力 | |||
|
| 通用技能 | 范圍與背景 | 知識(shí) |
| TEC1.1 | 手機(jī)、相機(jī)、GPS的基本操作 | 電話、拍照、定位 | • 設(shè)備的基本功用 |
| 技術(shù)與信息第2級(jí)能力 | |||
|
| 通用技能 | 范圍與背景 | 知識(shí) |
| TEC2.1 | 電腦的基本操作與維護(hù) | 辦公軟件、網(wǎng)絡(luò)與電子郵件 硬件與軟件的基本維護(hù) | • 基本電腦功能，常用軟件 • 設(shè)備使用手冊(cè) |
| 技術(shù)與信息第3級(jí)能力 | |||
|
| 通用技能 | 范圍與背景 | 知識(shí) |
| TEC3.1 | 電腦的基本維護(hù) | 簡(jiǎn)單替換部件；解決基本的軟件、硬件問(wèn)題；備份與殺毒程序。 | • 電腦硬件與軟件、操作與維護(hù) • 當(dāng)?shù)鼐钟蚓W(wǎng)操作與維護(hù) • 設(shè)計(jì)知識(shí) • 圖書與檔案編目與管理技巧 |
|
| 專用技能 | 范圍與背景 | |
| TEC3.2 | 管理圖書檔案、電子文檔資料及其他信息資源 | 書本、文件；地圖與圖像；保護(hù)區(qū)巡護(hù)、監(jiān)測(cè)、科研、宣教、社區(qū)活動(dòng)等的記錄與歸檔； | |
| 技術(shù)與信息第4級(jí)能力 | |||
|
| 通用技能 | 范圍與背景 | 知識(shí) |
| TEC4.1 | 使用并維持電腦的高級(jí)功能 | 當(dāng)?shù)鼐钟蚓W(wǎng)，使用專用軟件（如：圖像處理、數(shù)據(jù)處理分析） | • 電腦硬件與軟件、操作與維護(hù) • 當(dāng)?shù)鼐钟蚓W(wǎng)操作與維護(hù) • 使用地理信息系統(tǒng) • 數(shù)據(jù)庫(kù)管理 |
| TEC4.2 | 操作地理信息系統(tǒng) | 電子繪圖并使用相關(guān)地理信息系統(tǒng)程序 | |
| TEC4.3 | 保護(hù)區(qū)數(shù)據(jù)庫(kù)的建立、維護(hù)與使用 | 水文、氣象、物種、樣地等監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)的管理 | |
3.5.7 項(xiàng)目開(kāi)發(fā)與管理
這部分能力包括對(duì)不同類型項(xiàng)目和工作計(jì)劃的規(guī)劃、管理與監(jiān)督。項(xiàng)目管理是保護(hù)區(qū)管理能力提升和人員素質(zhì)提升的重要途徑，通過(guò)項(xiàng)目合作、人員交流給保護(hù)區(qū)輸入技術(shù)力量，提升保護(hù)區(qū)整體管理能力和專業(yè)能力。
| 項(xiàng)目開(kāi)發(fā)與管理第3級(jí)能力 | |||
|
| 通用技能 | 范圍與背景 | 知識(shí) |
| PRO3.1 | 制定項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃 | 活動(dòng)、工作計(jì)劃、時(shí)間表、后勤服務(wù) | • 相關(guān)的專業(yè)知識(shí) • 分配任務(wù)、決策及其他管理技巧 • 監(jiān)督技巧 |
| PRO3.2 | 管理實(shí)施工作計(jì)劃的員工、合同工及合作者 | 管理后勤，提供技術(shù)性指導(dǎo)，監(jiān)測(cè)進(jìn)展情況 | |
| PRO3.3 | 記錄并監(jiān)督項(xiàng)目成果 | 投入、產(chǎn)出、影響 | |
| 項(xiàng)目開(kāi)發(fā)與管理第4級(jí)能力 | |||
|
| 通用技能 | 范圍與背景 | 知識(shí) |
| PRO4.1 | 準(zhǔn)備并協(xié)商獲取資源與支持的建議書 | 項(xiàng)目申請(qǐng)爭(zhēng)取政府或民間資源 項(xiàng)目建議書 | • 問(wèn)題分析，擬定邏輯框架 • 相關(guān)機(jī)構(gòu)/組織的立場(chǎng)與政策 • 經(jīng)費(fèi)支持單位的宗旨與要求 • 設(shè)計(jì)使用靈活管理技巧 • 多種多樣的保護(hù)區(qū)籌資方案 • 廣泛的管理技巧 |
| PRO4.2 | 擬訂正規(guī)的項(xiàng)目計(jì)劃 | 項(xiàng)目具體規(guī)劃、內(nèi)容、進(jìn)度安排 | |
| PRO4.3 | 在項(xiàng)目實(shí)施中，指導(dǎo)管理人員及領(lǐng)隊(duì) | 總體監(jiān)督項(xiàng)目活動(dòng) | |
| PRO4.4 | 領(lǐng)導(dǎo)正式的項(xiàng)目檢查與評(píng)審 | 業(yè)績(jī)表現(xiàn)，投入與產(chǎn)出，與項(xiàng)目計(jì)劃的一致性 | |
| 項(xiàng)目開(kāi)發(fā)與管理第5級(jí)能力 | |||
|
| 通用技能 | 范圍與背景 | 知識(shí) |
| PRO5.1 | 領(lǐng)導(dǎo)擬訂策略與政策 | 與保護(hù)及保護(hù)區(qū)管理相關(guān)的政策與策略 | • 策略規(guī)劃 • 了解相關(guān)國(guó)家始發(fā)項(xiàng)目 • 其他相關(guān)機(jī)構(gòu)/組織的立場(chǎng)與政策 |
| PRO5.2 | 領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)發(fā)與實(shí)施省級(jí)、國(guó)家級(jí)的項(xiàng)目與計(jì)劃 | 為全國(guó)性保護(hù)區(qū)、海南省瀕危動(dòng)植物項(xiàng)目與規(guī)劃做貢獻(xiàn) | |
| PRO5.3 | 與其他機(jī)構(gòu)一起建立協(xié)作伙伴關(guān)系，制定計(jì)劃與規(guī)劃 | 國(guó)內(nèi)、國(guó)際機(jī)構(gòu)以及非政府組織 | |
3.5.8 野外作業(yè)
在缺乏正常生活所需的郊野或無(wú)人地區(qū)，安全有效地工作所需的實(shí)用技能。
| 野外作業(yè)第1級(jí)能力 | |||
|
| 通用技能 | 范圍與背景 | 知識(shí) |
| FLD1.1 | 在野外注意環(huán)境保護(hù)及環(huán)境安全 | 不抽煙，不酗酒，安全使用火種，行為安靜，不破壞環(huán)境，不打獵，妥善處理廢物與垃圾 | • 破壞環(huán)境的長(zhǎng)期影響及后果 • 地方特有的險(xiǎn)情、病癥與疾病 • 基本急救常識(shí) • 保持個(gè)人健康與衛(wèi)生 • 了解與野外作業(yè)相關(guān)的危害 • 緊急情況下的措施及取得聯(lián)系的細(xì)節(jié) • 潛水所需安全措施（針對(duì)海洋保護(hù)區(qū)） |
| FLD1.2 | 確認(rèn)不適或患病，為疾病或咬傷進(jìn)行緊急處理 | 如：惡心、痢疾、疲勞、暴熱、暴曬、嚴(yán)重疾病的早期癥狀（如：瘧疾、登革熱），蛇及其他動(dòng)物咬傷 | |
| FLD1.3 | 良好的身體素質(zhì)，能安全有效地進(jìn)行野外工作 | 體力與耐力，會(huì)游泳（有水域處） 野外工作時(shí)關(guān)心自己及他人的安全 | |
| 野外作業(yè)第2級(jí)能力 | |||
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| 通用技能 | 范圍與背景 | 知識(shí) |
| FLD2.1 | 照管、檢查及維持基本野外工作與扎營(yíng)設(shè)備 | 帳篷、宿營(yíng)地、廚房烹飪?cè)O(shè)備、燈具、睡袋、地席、扎營(yíng)器具。 | • 全球定位系統(tǒng)如何運(yùn)行，全球定位系統(tǒng)的準(zhǔn)確性與缺陷 • 相關(guān)設(shè)備的說(shuō)明、使用、缺陷以及危險(xiǎn) • 了解地方地形地勢(shì)的特性及風(fēng)險(xiǎn) • 保護(hù)區(qū)無(wú)線電系統(tǒng)功能 • 熟悉攀爬、登山及入洞等技巧 • 了解與水下作業(yè)有關(guān)的證件
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| FLD2.2 | 安排扎營(yíng)地 | 選擇合適的場(chǎng)所，組織安全妥善用火用水，妥善處理廢物，妥善安排廁所設(shè)施；確保場(chǎng)所在離開(kāi)時(shí)清潔安全。 | |
| FLD2.3 | 使用指南針、圖表或地圖進(jìn)行導(dǎo)航和定向 | 使用及理解地形圖，使用地圖參照, 確認(rèn)并找出指南針?biāo)疚恢?/p> | |
| FLD2.4 | 使用與照管野外工作設(shè)備 | 望遠(yuǎn)鏡、測(cè)量?jī)x器、指南針、溫濕計(jì)、相機(jī)、對(duì)講機(jī)等 | |
| FLD2.5 | 使用全球定位系統(tǒng)（GPS）建立地理坐標(biāo)、導(dǎo)航和定向 | GPS的照管與維護(hù)；裝備使用GPS；確定地點(diǎn)的地理坐標(biāo)并確定其在地圖上的相應(yīng)位置；使用當(dāng)?shù)氐倪m當(dāng)坐標(biāo)系統(tǒng)；輸入基本的航向點(diǎn) | |
| FLD2.6 | 使用并維護(hù)野外交流用的無(wú)線電對(duì)講機(jī) | 照管設(shè)備，維持電池，使用無(wú)線電基本交流協(xié)議，與營(yíng)地以及對(duì)講機(jī)間的交流 | |
| FLD2.7 | 安全穿行 | 跨越困難或有危險(xiǎn)的地形，這包括：開(kāi)辟通行小徑, 上下陡坡，過(guò)河，穿越難以跨越的地層（如：雪、冰、濕地、碎石），使用繩索、安全帶及其他手段 | |
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| 專用技能 | 范圍與背景 | 知識(shí) |
| FLD2.8 | 水中作業(yè)技能 | 水中安全及導(dǎo)航 游泳、潛游、潛水 使用合乎國(guó)際公認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)的配套的水下呼吸器潛水設(shè)備 船只的操作使用 | ? 海洋生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性基本概念 |
| 野外作業(yè)第3級(jí)能力 | |||
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| 通用技能 | 范圍與背景 | 知識(shí) |
| FLD3.1 | 計(jì)劃野外考察及巡護(hù)，并安排后勤 | 保證交通、食物、扎營(yíng)、野外設(shè)備及安全措施，與參加人數(shù)、逗留時(shí)間及野外旅行的目的相符合 | • 可使用的設(shè)備及其操作 • 對(duì)該地區(qū)的直接知識(shí)，保護(hù)區(qū)的地形解剖圖，熟悉現(xiàn)有地圖 • 利用多種方法對(duì)搜尋與營(yíng)救工作進(jìn)行援助，包括聯(lián)系緊急服務(wù) • 急救的標(biāo)準(zhǔn)程序
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| FLD3.2 | 組織并領(lǐng)導(dǎo)野外搜尋與營(yíng)救 | 協(xié)調(diào)緊急服務(wù)，組織搜尋團(tuán)隊(duì)，安排搜尋方案，組織安排傷殘人員撤離 | |
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| 專用技能 | 范圍與背景 | |
| FLD3.3 | 運(yùn)行和使用基臺(tái)無(wú)線電和通訊設(shè)備 | 照管并運(yùn)用設(shè)備，使用當(dāng)?shù)責(zé)o線電和通訊，回應(yīng)求救（SOS）呼叫 | |
3.5.9 自然資源評(píng)估
包括對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)自然資源進(jìn)行調(diào)查、評(píng)價(jià)、評(píng)估及監(jiān)測(cè)保護(hù)。
| 自然資源評(píng)估第1級(jí)能力 | |||
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| 通用技能 | 范圍與背景 | 知識(shí) |
| NAT1.1 | 認(rèn)識(shí)普通與典型的植被棲息地類型、動(dòng)植物種類 | 根據(jù)地方實(shí)情：包括常見(jiàn)、重要、有用的以及入侵物種 | • 調(diào)查的目的和目標(biāo) • 地方語(yǔ)言與文化 • 當(dāng)?shù)氐匦?/p> • 當(dāng)?shù)貏?dòng)植物，包括關(guān)鍵物種與受保護(hù)物種 • 野外作業(yè)技能 • 使用基本設(shè)備 |
| NAT1.2 | 記錄及報(bào)告所觀察到的目標(biāo)保護(hù)區(qū)野生動(dòng)植物 | 口頭報(bào)告，使用基本報(bào)表 | |
| NAT1.3 | 協(xié)助普查、監(jiān)督及其他調(diào)查工作 | 按調(diào)查領(lǐng)隊(duì)的指示 | |
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| 專用技能 | 范圍與背景 | |
| NAT1.4 | 識(shí)別關(guān)鍵動(dòng)物的痕跡與跡象 | 常見(jiàn)、重要、有用的以及入侵物種 | |
| 自然資源評(píng)估第2級(jí)能力 | |||
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| 通用技能 | 范圍與背景 | 知識(shí) |
| NAT2.1 | 就野生動(dòng)植物、棲息地、自然資源及物理景觀特性有指導(dǎo)地進(jìn)行調(diào)查 | 運(yùn)用培訓(xùn)時(shí)所學(xué)作業(yè)方法和技巧如：踩樣條、數(shù)窩巢、測(cè)量腳??； 普通棲息地及其特征（如：水道、洞穴、低山）的定位、識(shí)別、地圖繪制及測(cè)量 使用地方知識(shí)與技能進(jìn)行調(diào)查 | • 當(dāng)?shù)氐匦蔚貏?shì) • 當(dāng)?shù)卣Z(yǔ)言與文化 • 野外工作技能 • 制作野外標(biāo)本 • 調(diào)查與監(jiān)測(cè)的目的和目標(biāo) • 熟悉野外工作設(shè)備 • 基本調(diào)查、普查方法，科學(xué)方法的基本原理。 |
| NAT2.2 | 采集、準(zhǔn)備以及照管野外動(dòng)植物標(biāo)本 | 設(shè)陷捕捉、采集并在野外保全與儲(chǔ)存植物及找到的動(dòng)物標(biāo)本與殘余物 | |
| NAT2.3 | 記錄與匯報(bào)調(diào)查和監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)資料 | 使用標(biāo)準(zhǔn)形式及報(bào)告系統(tǒng)記錄調(diào)查信息 | |
| NAT2.4 | 使用及照管科學(xué)儀器 | 相機(jī)、數(shù)據(jù)閱讀器、高度計(jì)、陷阱、捕捉設(shè)備等 | |
| 自然資源評(píng)估第3級(jí)能力 | |||
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| 通用技能 | 范圍與背景 | 知識(shí) |
| NAT3.1 | 操作專用考察設(shè)備 | 攝相捕捉、無(wú)線電追蹤/遙感設(shè)備定點(diǎn)圖象，測(cè)量?jī)x器等 | • 統(tǒng)計(jì)分析與數(shù)據(jù)展示 • 技術(shù)設(shè)備的使用說(shuō)明 • 遙感及解讀 • 調(diào)查設(shè)計(jì)與抽樣方法的原理 • 相關(guān)的調(diào)查技巧 • 相關(guān)的專業(yè)知識(shí) |
| NAT3.2 | 分析、理解及展示考察與監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。 | 統(tǒng)計(jì)分析，解釋及展示。 | |
| 專用技能 | 范圍與背景 | ||
| NAT3.3 | 相關(guān)物種的標(biāo)本采集，標(biāo)本整理組織 | 植物與動(dòng)物 | |
| NAT3.4 | 解讀衛(wèi)片及遙感信息 | 圖片與普通衛(wèi)片格式 | |
| 自然資源評(píng)估第4級(jí)能力 | ||||
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| 通用技能 | 范圍與背景 | 知識(shí) | |
| NAT4.1 | 設(shè)計(jì)生物地理研究、調(diào)查、研究與監(jiān)測(cè)的方法與計(jì)劃 | 基于保護(hù)區(qū)管理重點(diǎn)：確定指示物，檢測(cè)方法與檢測(cè)時(shí)間 設(shè)計(jì)個(gè)體生態(tài)學(xué)研究、行為研究、種群與群落研究 | • 科研方法與技巧 • 高級(jí)保護(hù)生態(tài)學(xué) • 評(píng)價(jià)技巧 • 數(shù)據(jù)分析技巧 • 專業(yè)知識(shí) | |
| NAT4.2 | 充分、全面了解本保護(hù)區(qū)的生態(tài)/環(huán)境價(jià)值 | 通過(guò)文獻(xiàn)資料、外圍科研力量評(píng)估生態(tài)/環(huán)境價(jià)值 | ||
3.5.10 生態(tài)系統(tǒng)、棲息地與物種的保護(hù)管理
這類能力涉及動(dòng)植物、生態(tài)系統(tǒng)、棲息地及景觀保護(hù)管理的實(shí)踐與技術(shù)。
| 保護(hù)管理第1級(jí)能力 | |||
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| 通用技能 | 范圍與背景 | 知識(shí) |
| CON1.1 | 控制/清除植被 | 剪枝、拔除、清除及植物材料（包括入侵植物）的合理處置 | • 認(rèn)識(shí)和了解用于種植的物種，了解植樹的益處 • 確認(rèn)應(yīng)清除的物種 • 相關(guān)物種的照管及進(jìn)食需求 • 相關(guān)物種常見(jiàn)疾病與問(wèn)題 |
| CON1.2 | 繁育、種植、撫育樹木 | 整地、基本繁育技術(shù)、種植、撫育、澆水 | |
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| 專用技能 | 范圍與背景 | |
| CON1.3 | 檢查并在野生動(dòng)物喂食場(chǎng)所添加食物 | 喂食場(chǎng)所、飲水處、舔鹽池 | |
| 保護(hù)管理第2級(jí)能力 | |||
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| 通用技能 | 范圍與背景 | 知識(shí) |
| CON2.1 | 棲息地的恢復(fù)、管理或控制工作 | 按計(jì)劃與指南進(jìn)行繁殖、種植、剪枝、清理 | • 基礎(chǔ)物種及系統(tǒng)生態(tài)學(xué) • 植物的繁殖及苗圃技巧 • 野外識(shí)別與了解相關(guān)物種的需求與行為 |
| CON2.2 | 科學(xué)選擇棲息地恢復(fù)地點(diǎn) | 棲息地選擇 | |
| CON2.3 | 制定已恢復(fù)棲息地的樣地、樣方、樣線監(jiān)測(cè)方案、監(jiān)測(cè)計(jì)劃 | 棲息地監(jiān)測(cè)計(jì)劃及方案制定 | |
| 保護(hù)管理第3級(jí)能力 | |||
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| 通用技能 | 范圍與背景 | 知識(shí) |
| CON3.1 | 詳細(xì)說(shuō)明棲息地及生態(tài)系統(tǒng)管理的要求并指導(dǎo)其管理 | 所需的森林、山地、草地、旱地、淡水、洞穴、珊瑚、紅樹林等 棲息地管理、運(yùn)作、創(chuàng)建、恢復(fù)與復(fù)原 | • 熟悉相關(guān)的生態(tài)環(huán)境 • 相關(guān)的棲息地管理的目的、影響以及利用，恢復(fù)與復(fù)原技巧 • 關(guān)鍵物種的生態(tài)學(xué)、食物與棲息地要求 • 動(dòng)物保養(yǎng)與養(yǎng)殖，包括基本的獸醫(yī)措施
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| CON3.2 | 詳細(xì)說(shuō)明并評(píng)價(jià)可持續(xù)的自然資源利用限額 | 可持續(xù)地狩獵、采集、收獲相關(guān)物種；調(diào)整及監(jiān)測(cè)的方法 | |
| CON3.3 | 詳細(xì)說(shuō)明特別措施以協(xié)助關(guān)鍵物種的保護(hù)、生存或恢復(fù)。 | 如：舔鹽池、泥坑、水供應(yīng)、窩巢 | |
| 保護(hù)管理第4級(jí)能力 | |||
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| 通用技能 | 范圍與背景 | 知識(shí) |
| CON4.1 | 根據(jù)生物物理監(jiān)測(cè)計(jì)劃，設(shè)計(jì)指標(biāo) | 確定指示物，監(jiān)測(cè)方法與日程 | • 相關(guān)物種、生態(tài)系統(tǒng)及棲息地的生態(tài)學(xué)與保護(hù)生態(tài)學(xué) • 有關(guān)捕捉、運(yùn)輸、飼養(yǎng)、出口等的法律、規(guī)章及公約 • 被保護(hù)動(dòng)物種群的照管、維持及遺傳管理 • 所收集植物的維護(hù)與遺傳管理，及種子/種質(zhì)資源儲(chǔ)存 |
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| 專用技能 | 范圍與背景 | |
| CON4.2 | 計(jì)劃、管理及評(píng)價(jià)動(dòng)物遷地保護(hù)與繁殖項(xiàng)目 | 被保護(hù)動(dòng)物的舒適與照管，譜系記錄，計(jì)劃的繁殖項(xiàng)目 | |
| CON4.3 | 計(jì)劃、管理及評(píng)價(jià)植物遷地保護(hù)項(xiàng)目 | 植物繁殖，所收集物種的養(yǎng)護(hù)，專業(yè)園藝技巧 | |
| CON4.4 | 計(jì)劃、管理及評(píng)價(jià)物種與棲息地保護(hù)及恢復(fù)項(xiàng)目 | 可行性評(píng)估；相關(guān)物種（包括入侵物種）及棲息地的恢復(fù)計(jì)劃與管理計(jì)劃 | |
3.5.11 可持續(xù)發(fā)展與社區(qū)
從土地權(quán)屬、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基層員工來(lái)源、共同維護(hù)生態(tài)資源，都離不開(kāi)與社區(qū)的關(guān)系。因此保護(hù)區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)具備解決沖突、社區(qū)項(xiàng)目管理的能力，社區(qū)部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)具備廣泛的技術(shù)咨詢技能和社區(qū)工作組織安排能力，基層社區(qū)工作者應(yīng)具備實(shí)踐性的社區(qū)工作能力。
| 可持續(xù)發(fā)展與社區(qū)第2級(jí)能力 | |||
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| 通用技能 | 范圍與背景 | 知識(shí) |
| DEV2.1 | 聯(lián)絡(luò)社區(qū)村委會(huì)或社區(qū)居民 | 經(jīng)常與社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)面談，常規(guī)性走訪所有社區(qū) | • 地方社區(qū)、領(lǐng)導(dǎo)人、習(xí)俗、及傳統(tǒng)知識(shí) • 影響社區(qū)的問(wèn)題與事項(xiàng) • 交流技巧 • 培訓(xùn)與推廣技能 • 保護(hù)區(qū)規(guī)劃目的與功能 • 實(shí)踐性現(xiàn)場(chǎng)管理 • 相關(guān)的社區(qū)-保護(hù)區(qū)協(xié)議 • 保護(hù)區(qū)保護(hù)與執(zhí)行條規(guī)
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| DEV2.2 | 組織地方會(huì)議、活動(dòng)及展示工作 | 為保護(hù)區(qū)/社區(qū)會(huì)議與活動(dòng)提供后勤服務(wù)，發(fā)出邀請(qǐng) | |
| DEV2.3 | 為社區(qū)保護(hù)與可持續(xù)利用提供信息、指南及協(xié)助 | 執(zhí)行實(shí)踐性項(xiàng)目如：種樹，建苗圃，標(biāo)界，修理社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施 | |
| DEV2.4 | 監(jiān)督實(shí)地工作與協(xié)議的一致性 | 管理協(xié)議、社區(qū)保護(hù)合同等 | |
| 可持續(xù)發(fā)展與社區(qū)第3級(jí)能力 | |||
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| 通用技能 | 范圍與背景 | 知識(shí) |
| DEV3.1 | 計(jì)劃、協(xié)調(diào)及促進(jìn)社區(qū)能力建設(shè)活動(dòng) | 培訓(xùn)活動(dòng)，交流等等 | • 地方社區(qū)、生計(jì)、習(xí)俗、信仰及傳統(tǒng)知識(shí) • 影響社區(qū)的問(wèn)題與事項(xiàng) • 保護(hù)區(qū)、社區(qū)政策與規(guī)劃細(xì)節(jié) • 培訓(xùn)與推廣 • 交流技巧 • 公眾參與性技巧 • 地方自然資源采集方法與用途 • 實(shí)業(yè)開(kāi)發(fā)所需的專業(yè)技術(shù)知識(shí) |
| DEV3.2 | 促進(jìn)地方保護(hù)網(wǎng)絡(luò)與組織的發(fā)展 | 推動(dòng)成立地方非政府組織、民間組織、合作社及其他團(tuán)體 | |
| DEV3.3 | 為社區(qū)自然資源可持續(xù)利用與管理提供咨詢 | 采集、收獲、林下經(jīng)濟(jì) | |
| DEV3.4 | 就社區(qū)爭(zhēng)取政府支持提供咨詢/指導(dǎo) | 小額贈(zèng)款，爭(zhēng)取外部款項(xiàng)與支持 | |
| 可持續(xù)發(fā)展與社區(qū)第4級(jí)能力 | |||
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| 通用技能 | 范圍與背景 | 知識(shí) |
| DEV4.1 | 設(shè)計(jì)并協(xié)商綜合性保護(hù)與開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中的社區(qū)部分 | 綜合保護(hù)和發(fā)展項(xiàng)目 長(zhǎng)期規(guī)劃與項(xiàng)目計(jì)劃 | • 地方領(lǐng)導(dǎo)、習(xí)俗及傳統(tǒng)知識(shí) • 綜合保護(hù)與發(fā)展項(xiàng)目方法與技巧 • 保護(hù)區(qū)的保護(hù)重點(diǎn)、項(xiàng)目與活動(dòng) • 支持與財(cái)務(wù)來(lái)源 • 交流技巧 |
| DEV4.2 | 促使社區(qū)參與規(guī)劃、決策與管理 | 使用公眾參與技巧以保障有效貢獻(xiàn)給社區(qū)提供反饋與信息 | |
| DEV4.3 | 與當(dāng)?shù)刈诮?文化領(lǐng)導(dǎo)人合作，倡導(dǎo)保護(hù)與可持續(xù)利用 | 為宗教機(jī)構(gòu)及學(xué)校提供信息，參加活動(dòng)，引發(fā)討論與參與。 | |
| 可持續(xù)發(fā)展與社區(qū)第5級(jí)能力 | |||
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| 通用技能 | 范圍與背景 | 知識(shí) |
| DEV5.1 | 擬訂協(xié)議爭(zhēng)取與利用資源 | 正式與非正式協(xié)議，許可及辦證方法 | • 有關(guān)土地權(quán)屬、慣例的立法。 • 解決、調(diào)解及協(xié)商沖突的技巧 • 影響地方社區(qū)的政策與法規(guī) • 地方領(lǐng)導(dǎo)、習(xí)俗及傳統(tǒng)知識(shí) • 保護(hù)區(qū)的保護(hù)重點(diǎn)、項(xiàng)目與活動(dòng) • 地方生計(jì)與土地使用要求 • 支持與財(cái)務(wù)來(lái)源 • 交流技巧 |
| DEV5.2 | 解決土地爭(zhēng)端，土地分配正式化 | 檢查土地權(quán)屬記錄與爭(zhēng)端，磋商并通過(guò)法律解決爭(zhēng)端。 | |
| DEV5.3 | 解決保護(hù)區(qū)，社區(qū)及其他利益相關(guān)方間的沖突 | 保護(hù)區(qū)-社區(qū)間沖突；社區(qū)–社區(qū)間沖突；其他沖突，使用協(xié)商、調(diào)解及解決技巧 | |
| DEV5.4 | 確定與動(dòng)員外部力量，支持與資助地方社區(qū) | 政府內(nèi)部各類資助項(xiàng)目，非政府及捐贈(zèng)者資訊，技術(shù)支援，推廣及經(jīng)費(fèi) | |
3.5.12 保護(hù)區(qū)的政策、規(guī)劃與管理
這類能力是現(xiàn)代保護(hù)區(qū)管理所必備的專用技能，主要針對(duì)具有管理職能的崗位。第3級(jí)能力主要涉及管理規(guī)劃的實(shí)施，第4級(jí)能力內(nèi)部管理規(guī)劃，第5級(jí)能力涉及較廣范圍的政策、規(guī)劃制定能力。
| 保護(hù)區(qū)的政策、規(guī)劃與管理第3級(jí)能力 | |||
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| 通用技能 | 范圍與背景 | 知識(shí) |
| PAM3.1 | 了解并理解相關(guān)的法律法規(guī) | 法律、法規(guī)、條例、法令、規(guī)章等 | • 適應(yīng)性的管理方法 • 相關(guān)的立法與法律程序 • 保護(hù)區(qū)詳情及其管理方案 |
| PAM3.2 | 更新實(shí)施保護(hù)區(qū)管理規(guī)劃目標(biāo)與行動(dòng) | 基于現(xiàn)有的管理方案 | |
| 保護(hù)區(qū)的政策、規(guī)劃與管理第4級(jí)能力 | |||
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| 通用技能 | 范圍與背景 | 知識(shí) |
| PAM4.1 | 指導(dǎo)擬訂潛在災(zāi)害的應(yīng)對(duì)計(jì)劃 | 自然災(zāi)害（火災(zāi)、水災(zāi)、地震）與人為災(zāi)害，如：武裝沖突、人為災(zāi)難 | • 對(duì)保護(hù)區(qū)的詳細(xì)了解，其價(jià)值、目的、文化、目前與將來(lái)的威脅、問(wèn)題與機(jī)遇 • 權(quán)利機(jī)關(guān)、機(jī)構(gòu)及其他相關(guān)組織的角色與責(zé)任 • 相關(guān)的國(guó)家法律 • 環(huán)境管理系統(tǒng)（EMS） • 評(píng)估管理效應(yīng)的方法 • 根據(jù)最佳做法案例及出版物所總結(jié)出的保護(hù)區(qū)管理辦法 • 管理計(jì)劃過(guò)程與形式 |
| PAM4.2 | 為計(jì)劃、政策與評(píng)估提供信息與建議 | 環(huán)境影響評(píng)估；區(qū)域性土地使用計(jì)劃、開(kāi)發(fā)計(jì)劃等 建議開(kāi)展的發(fā)展活動(dòng)對(duì)保護(hù)區(qū)可能造成的影響、建議的緩解措施 | |
| PAM4.3 | 監(jiān)測(cè)保護(hù)區(qū)管理的效應(yīng) | 使用IUCN/WWF管理效應(yīng)評(píng)估方案 | |
| 保護(hù)區(qū)的政策、規(guī)劃與管理第5級(jí)能力 | |||
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| 通用技能 | 范圍與背景 | 知識(shí) |
| PAM5.1 | 參與制定省級(jí)、國(guó)家級(jí)生物多樣性保護(hù)及保護(hù)區(qū)管理政策 | 國(guó)家法律與政策 | • 有關(guān)生物多樣性保護(hù)及保護(hù)區(qū)管理的國(guó)家、地方法律 • 有關(guān)界線劃定 • 參與性定界程序 對(duì)保護(hù)區(qū)的詳細(xì)了解，其價(jià)值、目的、文化、目前與將來(lái)的威脅、問(wèn)題與機(jī)遇 • 權(quán)利機(jī)關(guān)、機(jī)構(gòu)及其他相關(guān)組織的角色與責(zé)任 • 相關(guān)的國(guó)家法律 • 評(píng)估管理效應(yīng)的方法 |
| PAM5.2 | 擬訂并實(shí)施選擇性保護(hù)區(qū)管理體系 | 社區(qū)管理，非政府組織與商務(wù)伙伴等 | |
| PAM5.3 | 管理保護(hù)區(qū)邊界的正式化，合理化與公開(kāi)化程序 | 邊界、區(qū)域、界線調(diào)整及擴(kuò)展 | |
| PAM5.4 | 幫助建立與更新有關(guān)保護(hù)區(qū)的法律 | 保護(hù)區(qū)，野生動(dòng)植物及土地使用法 | |
| PAM5.5 | 協(xié)同設(shè)計(jì)保護(hù)區(qū)區(qū)劃系統(tǒng)以實(shí)現(xiàn)保護(hù)及其它目標(biāo) | 分區(qū)：完全保護(hù)區(qū)，特別利用區(qū)，無(wú)干擾區(qū)，可持續(xù)利用區(qū)，娛樂(lè)區(qū)，可持續(xù)開(kāi)發(fā)區(qū)及其他區(qū)域 | |
| PAM5.6 | 領(lǐng)導(dǎo)擬訂保護(hù)區(qū)保護(hù)管理計(jì)劃 | 確定價(jià)值、威脅與重點(diǎn) 確定目標(biāo)并審議可用辦法 確定目標(biāo)并計(jì)劃行動(dòng) 確定資源要求 | |
| PAM5.7 | 與地方協(xié)商，獲取地方同意支持保護(hù)區(qū)管理 | 地方土地?fù)碛姓?，使用者，占用者，?jīng)營(yíng)者，地方社區(qū)，地方權(quán)利機(jī)關(guān) | |
3.5.13 場(chǎng)地管理
這類能力包括保護(hù)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與實(shí)際管理。應(yīng)用在海南省保護(hù)區(qū)主要指是日?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理，以及設(shè)備的使用與維護(hù)。
| 場(chǎng)地管理第1級(jí)能力 | |||
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| 通用技能 | 范圍與背景 | 知識(shí) |
| SIT1.1 | 參與救火 | 建筑內(nèi)、野外 | • 操作滅火設(shè)備 • 健康與安全相關(guān)條規(guī)及預(yù)防措施 • 設(shè)備操作程序 |
| SIT1.2 | 安全使用、看管工具與設(shè)備 | 手工用具 機(jī)動(dòng)工具，如割草機(jī) | |
| SIT1.3 | 保持工作場(chǎng)地整潔 | 清潔，掃除，割草，設(shè)備儲(chǔ)存，垃圾收集、處理 | |
| 場(chǎng)地管理第2級(jí)能力 | |||
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| 通用技能 | 范圍與背景 | 知識(shí) |
| SIT2.1 | 檢查并報(bào)告場(chǎng)地基礎(chǔ)設(shè)施狀況 | 小道，走廊，橋梁，標(biāo)記，電氣、管道與廢水系統(tǒng) | • 解釋規(guī)劃與細(xì)節(jié) • 建筑材料的特點(diǎn) • 基礎(chǔ)設(shè)施及公用設(shè)施應(yīng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)（為接受檢查之用） • 設(shè)備的操作程序（參考使用說(shuō)明） • 相關(guān)行政程序 • 安全措施/條規(guī) • 使用修理說(shuō)明 • 零件術(shù)語(yǔ)與特性
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| SIT2.2 | 監(jiān)督廢棄物處理 | 基本修理及維持廁所、下水道、廢水系統(tǒng)、廢物池 | |
| SIT2.3 | 維護(hù)與修理公用設(shè)施（電與水） | 更換保險(xiǎn)絲、插頭、插座等；檢查電池 維護(hù)水龍頭、水管、蓄水池、過(guò)濾器等 | |
| SIT2.4 | 維護(hù)機(jī)動(dòng)車輛與發(fā)動(dòng)機(jī) | 基本運(yùn)行（油、燃料、過(guò)濾器、車胎等）小型維修 | |
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| 專用技能 | 范圍與背景 | |
| SIT2.5 | 駕駛機(jī)動(dòng)車輛 | 車輛，拖拉機(jī)，摩托車 | |
| SIT2.6 | 安全運(yùn)行與維護(hù)小型船只 | 舷內(nèi)與舷外發(fā)動(dòng)機(jī) | |
| 場(chǎng)地管理第3級(jí)能力 | |||
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| 通用技能 | 范圍與背景 | 知識(shí) |
| SIT3.1 | 員工服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施工程的計(jì)劃與相關(guān)細(xì)節(jié) | 道路、休息場(chǎng)所、野餐場(chǎng)所、垃圾處理及相關(guān)的結(jié)構(gòu) 繪圖、材料、估算數(shù)量、估算所需勞力與時(shí)間 | • 基本比例繪圖 • 材料的多種利用 • 估計(jì)并計(jì)算數(shù)量及價(jià)格 • 相關(guān)的建筑規(guī)章 • 環(huán)境與景觀影響 |
| SIT3.2 | 監(jiān)督維修、施工的工作 | 根據(jù)合同檢查質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)；向管理層及合同方匯報(bào) | |
| SIT3.3 | 檢查與詳細(xì)說(shuō)明施工要求與日程 | 安裝物與基礎(chǔ)設(shè)施 | |
| SIT3.4 | 在消防機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下，制定防火控火計(jì)劃 | 野外與室內(nèi)火災(zāi) | |
| SIT3.5 | 監(jiān)督及評(píng)估物理地形管理 | 下水道管理；工程解決（設(shè)障礙、圍墻、建下水道、修平臺(tái)）及“自然”方法（建立植被、改變土地使用技術(shù)） | |
| 場(chǎng)地管理第4級(jí)能力 | |||
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| 通用技能 | 范圍與背景 | 知識(shí) |
| SIT4.1 | 參與重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的詳細(xì)計(jì)劃與設(shè)計(jì) | 公用設(shè)施、園林、建筑物和安置物， | • 基礎(chǔ)設(shè)施的多種設(shè)計(jì)方案 • 基礎(chǔ)設(shè)施使用的預(yù)期等級(jí)與類型 |
| SIT4.2 | 計(jì)劃并制定就地膳宿細(xì)則 | 宿營(yíng)地與山林小屋 | |
| SIT4.3 | 計(jì)劃并制定停車和交通設(shè)施細(xì)則 | 地方道路，臨時(shí)停車點(diǎn)，停車場(chǎng)所，自行車道 | |
3.5.14 執(zhí)法
作為保護(hù)區(qū)的巡護(hù)人員主要是在日常巡護(hù)工作中識(shí)別非法活動(dòng)、協(xié)助公安人員取證，同時(shí)在打擊盜伐盜獵等違法行為時(shí)做好自我防衛(wèi)。不同崗位人員所需要的執(zhí)法技能如下所示：
| 執(zhí)法第1級(jí)能力 | |||
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| 通用技能 | 范圍與背景 | 知識(shí) |
| ENF1.1 | 在野外認(rèn)出并識(shí)別非法及受限活動(dòng)的跡象及證據(jù) | 陷阱、圈套、動(dòng)植物殘余物、盜獵與盜伐跡象、路途、營(yíng)地；污染或危險(xiǎn)材料；非法占地與清除土地 識(shí)別受保護(hù)物種及被偷捕偷獵的主要目標(biāo)物種 | • 受保護(hù)及被偷劫的目標(biāo)物種 (認(rèn)識(shí)、鑒別跡象與殘余物) • 基本了解法律、規(guī)章及法庭程序 • 基本了解地方社區(qū)，他們的需求與問(wèn)題 • 豐富的野外知識(shí)與技能 • 熟知地方地形、地理、地方動(dòng)植物 • 充分理解處理對(duì)抗及違法活動(dòng)的制度性程序與條規(guī) |
| ENF1.2 | 對(duì)輕微違法者發(fā)出非正式警告并引導(dǎo)其將來(lái)行為 | 對(duì)有輕微違法犯法的員工、游客、地方社區(qū)居民提出警告 | |
| ENF1.3 | 出庭作證 | 被問(wèn)時(shí)提供清楚真實(shí)的回答 | |
| ENF1.4 | 在巡護(hù)及執(zhí)法活動(dòng)時(shí)對(duì)公眾表示尊重與理解 | 社區(qū)居民與訪客 | |
| ENF1.5 | 安全有效守紀(jì)地參與巡護(hù)活動(dòng) | 守紀(jì)律，按指示辦事，遵循良好野外工作規(guī)范 | |
| ENF1.6 | 有效處理敵對(duì)情形，遭人身攻擊時(shí)進(jìn)行自衛(wèi) | 受威脅、辱罵及恐嚇時(shí)保持冷靜； 基本自衛(wèi)技巧，使攻擊者無(wú)能抵抗 | |
| 執(zhí)法第2級(jí)能力 | |||
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| 通用技能 | 范圍與背景 | 知識(shí) |
| ENF2.1 | 正確合法地扣押嫌疑犯 | 按既定的地方法律程序 | • 充分了解地方社區(qū)，熟悉其中關(guān)鍵人物 • 保護(hù)區(qū)員工逮捕及/或扣留嫌疑犯的法律與權(quán)利 • 與地方執(zhí)法機(jī)關(guān)的聯(lián)絡(luò) • 嫌疑人可能使用的多種隱蔽處 |
| ENF2.2 | 正確保護(hù)、管理與調(diào)查犯罪現(xiàn)場(chǎng) | 就地保存物證，做記錄并采集證據(jù) | |
| ENF2.3 | 匯報(bào)巡護(hù)活動(dòng)及觀察到的現(xiàn)象 | 使用標(biāo)準(zhǔn)形式與程序 | |
| ENF2.4 | 提供執(zhí)法安全 | 識(shí)別威脅，保全犯罪現(xiàn)場(chǎng)、巡護(hù)點(diǎn)、中心營(yíng)地及其他地點(diǎn)；為證人及嫌疑犯提供安全 | |
| 執(zhí)法第3級(jí)能力 | |||
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| 通用技能 | 范圍與背景 | 知識(shí) |
| ENF3.1 | 計(jì)劃巡護(hù)執(zhí)法行動(dòng) | 識(shí)別偷獵者、肇事者及所用伎倆， 識(shí)別對(duì)職員和公眾的潛在危險(xiǎn)；制定巡護(hù)計(jì)劃以應(yīng)對(duì)威脅 計(jì)劃并向下屬發(fā)布命令執(zhí)行野外行動(dòng) | • 相關(guān)的法律與程序 • 適用的“證據(jù)規(guī)定” • 法律與法庭程序 • 面談技巧 • 地方社區(qū)的情形與生計(jì)，以及他們受到的威脅 • 社區(qū)關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)人及成員 |
| ENF3.2 | 領(lǐng)導(dǎo)實(shí)地巡護(hù)與執(zhí)法活動(dòng) | 領(lǐng)導(dǎo)、組織、紀(jì)律、團(tuán)隊(duì)合作、普通巡護(hù) | |
| ENF3.3 | 聯(lián)絡(luò)社區(qū)共同防止、阻止非法活動(dòng) | 社區(qū)居民及外部機(jī)構(gòu) | |
| ENF3.4 | 按正確程序處理違法事件及繳獲的物證 | 證據(jù)、證人、匯報(bào) | |
| ENF3.5 | 與執(zhí)法機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)調(diào) | 森林公安 | |
| ENF3.6 | 領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)法調(diào)查活動(dòng) | 按正確程序?qū)`法行為進(jìn)行調(diào)查 | |
| 執(zhí)法第4級(jí)能力 | |||
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| 通用技能 | 范圍與背景 | 知識(shí) |
| ENF4.1 | 制定巡護(hù)制度，設(shè)計(jì)巡護(hù)路線，規(guī)劃執(zhí)法活動(dòng) | 根據(jù)既定程序 | • 詳細(xì)了解相關(guān)公約、政令、法令、法律與規(guī)章 • 了解法律過(guò)程與程序 • 與社區(qū)、公安及司法部門保持密切聯(lián)絡(luò) • 與國(guó)內(nèi)執(zhí)法與調(diào)查機(jī)構(gòu)保持良好聯(lián)系 |
| ENF4.2 | 根據(jù)法律要求，幫助制定保護(hù)區(qū)執(zhí)法規(guī)章 | 基于國(guó)家法律框架的正式保護(hù)區(qū)規(guī)章 | |
| ENF4.3 | 安排赦免及收繳非法設(shè)備與材料 | 上交、收集、記錄及處置安排 | |
3.5.15 旅游監(jiān)管
這類能力涉及保護(hù)區(qū)對(duì)旅游開(kāi)發(fā)計(jì)劃的環(huán)境評(píng)估及旅游活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境、生物多樣性的影響力監(jiān)測(cè)、監(jiān)管。
| 旅游監(jiān)管第2級(jí)能力 | |||
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| 通用技能 | 范圍與背景 | 知識(shí) |
| REC2.1 | 收集有關(guān)游客及活動(dòng)的信息 | 記錄游客量、車輛數(shù)及參與活動(dòng)的人數(shù) | • 了解保護(hù)區(qū)的布局與設(shè)施 • 交流技巧 • 保護(hù)區(qū)可提供的物資與服務(wù) • 緊急與事故程序 |
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| 專用技能 | 范圍與背景 | |
| REC2.2 | 定點(diǎn)、定時(shí)監(jiān)督游客進(jìn)行專業(yè)的/有風(fēng)險(xiǎn)的旅游活動(dòng) | 監(jiān)測(cè)和監(jiān)督游客的觀看野生動(dòng)植物，爬山、入洞、釣魚、狩獵、潛水等行為 | |
| 旅游監(jiān)管第3級(jí)能力 | |||
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| 通用技能 | 范圍與背景 | 知識(shí) |
| REC3.1 | 對(duì)旅游開(kāi)發(fā)計(jì)劃進(jìn)行生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià) | 水、土地資源利用，棲息地影象 | • 保護(hù)區(qū)多種典型的娛樂(lè)活動(dòng)及其要求 • 游客安全政策程序 • 溝通技巧 • 了解宣傳教育技能 • 公眾關(guān)系 • 立法與執(zhí)法 • 游客可能造成的多種影響 • 承載力的使用及其限度 |
| REC3.2 | 設(shè)計(jì)監(jiān)測(cè)體系評(píng)估旅游活動(dòng)的潛在影響 | 干擾野生動(dòng)植物，棲息地破壞，水土流失，垃圾與廢物，蓄意破壞 | |
| REC3.3 | 采取具體措施避免或減少游客帶來(lái)的影響 | 限制活動(dòng)區(qū)域，更新宣傳設(shè)施，使用限度等 使用承載力：物理的、生態(tài)的、社會(huì)的、感知的承載力；許可的變化幅度 | |
| REC3.4 | 監(jiān)督游客和其他用戶對(duì)保護(hù)區(qū)的破壞行為 | 植物采集，動(dòng)物喂食 | |
| REC3.5 | 監(jiān)督旅游企業(yè)的商業(yè)活動(dòng) | 茶點(diǎn)、食物、住宿、紀(jì)念品 | |
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| 專用技能 | 范圍與背景 | |
| REC3.6 | 監(jiān)督非法潛水行為 | 確認(rèn)區(qū)域、許可證 | |
| 旅游監(jiān)管第3級(jí)能力 | |||
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| 通用技能 | 范圍與背景 | 知識(shí) |
| REC4.1 | 制定合理利用方案及監(jiān)管措施 | 各種旅游項(xiàng)目、旅游場(chǎng)地 | • 政策及方案制定 • 旅游經(jīng)營(yíng)管理 • 良好的溝通技巧 • 立法與執(zhí)法 • 商業(yè)開(kāi)發(fā)能力 • 安全意識(shí) |
| REC4.2 | 分析旅游現(xiàn)狀、判斷將來(lái)趨勢(shì) | 市場(chǎng)、需求量 | |
| REC4.3 | 預(yù)測(cè)將來(lái)可能的旅游規(guī)模 | 旅游項(xiàng)目創(chuàng)新 | |
| REC4.4 | 制定旅游系統(tǒng)服務(wù)（包括門票、娛樂(lè)項(xiàng)目收費(fèi)） | 門票、娛樂(lè)項(xiàng)目 | |
| REC4.5 | 制定相關(guān)安全制度以及應(yīng)急預(yù)案 | 保護(hù)地合理利用安全機(jī)制 | |
| REC4.6 | 規(guī)劃旅游區(qū)域以及各區(qū)域的娛樂(lè)活動(dòng) | 商業(yè)區(qū)、特色旅游、公共設(shè)施 | |
| REC4.7 | 尋求合作伙伴，制定不同旅游線路 | 不同需求的群體或者個(gè)人 | |
3.5.16 宣傳、教育與公眾關(guān)系
這類能力包括如何把有關(guān)保護(hù)區(qū)的信息傳播給大眾，包括社區(qū)、游客以及媒體。對(duì)于目前海南省保護(hù)區(qū)的宣傳教育狀況，重點(diǎn)工作是面對(duì)社區(qū)群眾的宣傳工作。而宣傳教育工作不只是保護(hù)區(qū)宣傳科室的工作，也是保護(hù)區(qū)所有工作人員的職責(zé)。對(duì)于基層巡護(hù)人員，他們?nèi)藛T數(shù)量多，與社區(qū)關(guān)系緊密（大多為當(dāng)?shù)卮迕瘢?，可將他們作為宣?ldquo;保護(hù)區(qū)基本情況”的基礎(chǔ)力量。而對(duì)于專職的宣傳人員及宣傳科領(lǐng)導(dǎo)，著重于對(duì)他們專業(yè)講解、宣傳和策劃設(shè)計(jì)的能力進(jìn)行要求。對(duì)于保護(hù)區(qū)高層和最高管理者，則更多著重于對(duì)公眾宣傳教育和交流項(xiàng)目的策劃與評(píng)估能力。
| 宣傳、教育與公眾關(guān)系第1級(jí)能力 | |||
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| 通用技能 | 范圍與背景 | 知識(shí) |
| AEP1.1 | 為公眾提供保護(hù)區(qū)及保護(hù)對(duì)象的基本信息 | 口頭解說(shuō)保護(hù)區(qū)的功能，當(dāng)前有關(guān)的保護(hù)法規(guī)及執(zhí)行情況 | • 保護(hù)區(qū)范圍、保護(hù)目的及其價(jià)值的基本情況
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| AEP1.2 | 與社區(qū)建立良好的信息宣傳渠道 | 村委會(huì)會(huì)議、宣傳牌、宣傳碑文 | |
| 宣傳、教育與公眾關(guān)系第2級(jí)能力 | |||
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| 通用技能 | 范圍與背景 | 知識(shí) |
| AEP2.1 | 向社區(qū)居民及公眾宣傳保護(hù)區(qū) | 保護(hù)區(qū)的功能與目的、野生動(dòng)植物、文化、特色等綜合信息 | • 保護(hù)區(qū)基本情況、工作規(guī)劃 • 演講、交流及解說(shuō)技巧 • 保護(hù)區(qū)綜合信息，事實(shí)與數(shù)據(jù)、動(dòng)植物、景點(diǎn) • 健康及安全程序
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| AEP2.2 | 面向?qū)W校、社區(qū)做正式與非正式的解說(shuō) | 向參觀團(tuán)體、學(xué)校與社區(qū)介紹性、非正式性授課；參與性活動(dòng) | |
| AEP2.3 | 制作導(dǎo)引、宣傳和解說(shuō)牌 | 人行道和小路 | |
| 宣傳、教育及公眾關(guān)系第3級(jí)能力 | |||
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| 通用技能 | 范圍與背景 | 知識(shí) |
| AEP3.1 | 策劃宣傳教育活動(dòng) | 確定目標(biāo)、主題，確定目標(biāo)群體，確定適當(dāng)?shù)拿浇椤?/p> | • 圖象設(shè)計(jì)與印刷 • 保護(hù)區(qū)旅游策略與計(jì)劃 • 主題解說(shuō) • 使用和運(yùn)用多種解說(shuō)媒介/材料/技巧 • 科研、信息收集與宣傳 • 文化、性別、民族關(guān)系 • 了解媒介傳播技能 • 了解與聯(lián)絡(luò)當(dāng)?shù)孛襟w和新聞與出版單位
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| AEP3.2 | 撰寫及設(shè)計(jì)宣傳/教育出版物 | 宣傳冊(cè)、標(biāo)語(yǔ)、簡(jiǎn)報(bào)、網(wǎng)頁(yè) | |
| AEP3.3 | 組織社區(qū)特別活動(dòng) | 法定節(jié)日，民族節(jié)日 | |
| AEP3.4 | 策劃及設(shè)計(jì)宣傳展示/標(biāo)識(shí)物 | 墻報(bào)，教育性與互動(dòng)性展覽 | |
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| 專用技能 | 范圍與背景 | |
| AEP3.5 | 為媒體提供信息 | 新聞，廣播與電視訪談，新聞發(fā)布與新聞發(fā)布會(huì) | |
| 宣傳、教育與公眾關(guān)系第4級(jí)能力 | |||
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| 通用技能 | 范圍與背景 | 知識(shí) |
| AEP4.1 | 制定社區(qū)關(guān)系發(fā)展、社區(qū)宣傳策略 | 宣傳方式、宣傳內(nèi)容 | • 社區(qū)文化 • 大眾心理學(xué) • 大眾傳播技能 • 公共關(guān)系管理
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| AEP4.1 | 研究并策劃一個(gè)宣傳項(xiàng)目 | 功能，設(shè)計(jì)，布局 | |
| AEP4.2 | 領(lǐng)導(dǎo)制定有關(guān)介紹說(shuō)明、宣傳教育的策略與行動(dòng)計(jì)劃 | 目標(biāo)群體，目標(biāo)，主題以及方法 | |
| AEP4.3 | 計(jì)劃與管理媒體/公共關(guān)系 | 新聞發(fā)布，訪談 | |
3.5.17 濕地管理站從業(yè)人員的能力標(biāo)準(zhǔn)
濕地管理站工作人員的各能力達(dá)到2級(jí)即可。
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